白云國際汽車文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃效果圖鳥瞰。
資料圖片
●白云國際汽車文化產(chǎn)業(yè)園
現(xiàn)場會(huì)第三站來到太和鎮(zhèn)沙亭村白云國際汽車文化產(chǎn)業(yè)園(下簡稱“白云汽車產(chǎn)業(yè)園”)。該項(xiàng)目系集中使用集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地指標(biāo)，并融合危舊房改造，依法辦理規(guī)劃、報(bào)建手續(xù)而成。園區(qū)首期用地100多畝，建筑面積近20萬平方米，主要業(yè)態(tài)為汽車零配件，遠(yuǎn)期考慮聚合汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。該項(xiàng)目亦在推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)事宜，進(jìn)一步盤活集體資產(chǎn)。
窮村堅(jiān)守依法建設(shè)紅線
白云汽車產(chǎn)業(yè)園坐落的沙亭村是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的窮村。但在不久的將來，它很可能變身為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。
“我們村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，這么多年守住這塊緊鄰廣從公路的寶地不容易。不過班子和村民的信心很堅(jiān)定，一定要找到一個(gè)好項(xiàng)目合法建設(shè)，來提高全村的經(jīng)濟(jì)收益�！鄙惩ご妩h總支部書記顏家活說，如果守不住搞了違法建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)不可能太高，頂多就是搭搭鐵皮房，一年有幾十萬的收益，“集體經(jīng)濟(jì)得不到根本改善�！�
廣州白云國際汽車文化產(chǎn)業(yè)園有限公司董事長章國鳴也很振奮，多年堅(jiān)守有望很快得到回報(bào)。作為沙亭村選定的合作方，他和顏家活的理念高度一致。
據(jù)其介紹，他于2003年與沙亭村啟動(dòng)合作�！皠傞_始是約定租地，但考慮雙方長期共贏發(fā)展，我們和沙亭經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社達(dá)成了就開發(fā)項(xiàng)目展開深度合作的協(xié)議�！�
合法建設(shè)的第一步是辦理用地手續(xù)。他們在市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)政府的支持和國土部門的專業(yè)指導(dǎo)下，集中使用沙亭、米龍、興豐等村社的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地指標(biāo)，統(tǒng)籌落于項(xiàng)目用地。隨后，逐一辦理集體土地所有權(quán)證、使用權(quán)證，建設(shè)用地批準(zhǔn)書，為下一階段正式開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。
白云汽車產(chǎn)業(yè)園辦公室主任陳新望回憶，2006年前后，違建風(fēng)潮正盛，“別人勸我們也搞起來，隨便建停車場、倉庫都賺錢，我們不為所動(dòng)�！�
自那以后，章國鳴及其團(tuán)隊(duì)開始緊鑼密鼓地籌劃好項(xiàng)目。“項(xiàng)目最終定位為國際汽車文化產(chǎn)業(yè)園，原因有三：一是廣州汽車制造業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，白云區(qū)本身就是汽車零部件的集散地；二是從國家政策導(dǎo)向看，汽車消費(fèi)時(shí)代遠(yuǎn)未結(jié)束，新能源車消費(fèi)大有潛力；三是廣州正大力推進(jìn)中心城區(qū)專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級(jí)，不少專業(yè)市場將向城市外圍搬遷，這需要優(yōu)質(zhì)園區(qū)來承接�！闭聡Q說。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)擬分三期開發(fā)
隨著時(shí)間推移，園區(qū)規(guī)劃進(jìn)一步清晰：建設(shè)集總部經(jīng)濟(jì)、汽車展覽、汽車銷售、二手汽車拍賣交易、汽配用品銷售、商場酒店、多功能電子商務(wù)、物流配送、汽車科技研究、海歸創(chuàng)業(yè)、機(jī)動(dòng)車檢測、專家公寓、旅游汽車主題公園、地下停車等功能于一體的現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)總占地面積約600畝，擬分三期開發(fā)。
由于園區(qū)基礎(chǔ)條件好，地理位置優(yōu)越，105國道、106國道、華南快速、京珠高速、廣州地鐵14號(hào)線交錯(cuò)經(jīng)過，距廣州白云國際機(jī)場僅15分鐘車程，項(xiàng)目得到了業(yè)界的廣泛關(guān)注。
2012年，廣州白云國際汽車文化產(chǎn)業(yè)園有限公司、沙亭經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社決定引入專業(yè)市場運(yùn)營商圣地集團(tuán)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合推進(jìn)園區(qū)首期開發(fā)建設(shè)。
白云汽車產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)就此提速。伴隨城市規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整，園區(qū)首期100畝留用地逐一取得投資立項(xiàng)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、用地批準(zhǔn)書及建設(shè)工程規(guī)劃許可證，近日又取得建設(shè)工程施工許可證，項(xiàng)目正式開工。據(jù)了解，首期開發(fā)建設(shè)還融入了一個(gè)危舊房改造項(xiàng)目，首期整體用地面積達(dá)100多畝，建筑面積近20萬平方米。
根據(jù)規(guī)劃，首期主要業(yè)態(tài)為汽車配件、汽車用品、汽車快修、電子商貿(mào)、跨境電商、寫字樓等。
“遠(yuǎn)期將考慮建設(shè)汽車文化主題公園，比如我們可以針對德系車做一個(gè)汽車博物館，讓消費(fèi)者近距離體驗(yàn)德國汽車文化，實(shí)地感受德國制造的魅力�！闭聡Q說。
據(jù)介紹，園區(qū)如全部開發(fā)完成，總投資200億元，總建筑面積達(dá)200萬平方米，將成為廣州最大的汽車文化產(chǎn)業(yè)園。初步測算，年?duì)I業(yè)額達(dá)400億元，利稅總額將達(dá)32億元，可直接向社會(huì)提供1.5萬個(gè)就業(yè)崗位，間接提供就業(yè)崗位將達(dá)10萬個(gè)。屆時(shí)，沙亭將不再是一個(gè)小村，而將是一座新城。
為留用地建設(shè)提供示范
據(jù)區(qū)國土分局局長劉曉明介紹，白云汽車產(chǎn)業(yè)園是白云區(qū)第一個(gè)從農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù)辦起，最終孵化成大項(xiàng)目的留用地開發(fā)建設(shè)案例。
在7日的現(xiàn)場會(huì)上，與會(huì)人士對于園區(qū)參建各方堅(jiān)持“依法建設(shè)、高效開發(fā)”的做法給予了充分肯定。
據(jù)了解，當(dāng)前，白云區(qū)留用地開發(fā)建設(shè)還存在不少問題，如村集體熱衷獲取出租土地的低端收益，忽視村留用地開發(fā)建設(shè)帶來的開發(fā)收益；存在村經(jīng)濟(jì)留用地在本村內(nèi)有符合“兩規(guī)”的可供選址用地，卻未依規(guī)劃抓緊申請等。
目前，全區(qū)已有較大體量的留用地辦妥用地手續(xù)，即將進(jìn)入開發(fā)建設(shè)階段，白云汽車產(chǎn)業(yè)園正可以提供借鑒示范。其主要做法在于集中力量辦大事，集中規(guī)劃、集中用地規(guī)模、集中使用留用地指標(biāo)，依法辦理用地、規(guī)劃、報(bào)建手續(xù)。
十八屆三中全會(huì)召開以來，土地制度改革提上重要議程。為盤活集體資產(chǎn)，釋放改革紅利，白云區(qū)此前已就白云匯項(xiàng)目探索廣州市首宗集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。
據(jù)悉，白云汽車產(chǎn)業(yè)園也在積極探索集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的新路子。沙亭村已按照廣州相關(guān)條例規(guī)定，完成了民主表決程序。
展望未來，白云汽車產(chǎn)業(yè)園將充分發(fā)揮廣州作為國際汽車及零部件出口基地的優(yōu)勢，立足廣州輻射華南聚合汽車產(chǎn)業(yè)鏈，為汽車市場提供轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)，為提高汽車產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展水平，加快廣州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
南方日報(bào)記者 黃偉 黃少宏