再次當(dāng)選日本首相的安倍晉三24日晚在東京闡述新內(nèi)閣施政方針時(shí)稱，將推動(dòng)行使集體自衛(wèi)權(quán)相關(guān)法律在明年例行國(guó)會(huì)上獲得通過(guò)。
安倍在大選期間提出“日本復(fù)興，唯有此路”的口號(hào)。分析人士認(rèn)為，安倍政權(quán)的執(zhí)政之路如果秉承以往慣性思維，可能走入險(xiǎn)途甚至歧途。
“安保色彩”突出
安倍提前舉行大選的最大目的就是延長(zhǎng)政權(quán)壽命。選舉過(guò)后，安倍政權(quán)從只剩2年變?yōu)檫�有4年。而內(nèi)閣的構(gòu)成幾乎一成不變，除防衛(wèi)大臣江渡聰?shù)乱蛏硐菡钨Y金問(wèn)題請(qǐng)辭外，其余17名閣僚均得以留任。
安倍在24日晚的記者會(huì)上，重申確�！鞍脖督�(jīng)濟(jì)學(xué)”成功。 不過(guò)，安倍不再諱言“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”只是實(shí)現(xiàn)其政治野心的工具。
他明確表示，優(yōu)先經(jīng)濟(jì)課題的理由是，“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)低迷，日本在國(guó)際社會(huì)存在感低下，日本在外交安保領(lǐng)域身影稀薄”，“有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)，才能展開(kāi)強(qiáng)有力的外交，而外交又與安全保障表里一體”。
25日的《東京新聞》將安倍新內(nèi)閣的施政方向概括為“安保政策加速、經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)、核電政策維持”。從2015年已知政治日程看，安倍政權(quán)的“安保色彩”將非常突出，包括制定集體自衛(wèi)權(quán)相關(guān)法案、修改日美防衛(wèi)合作指針、駐日美軍普天間機(jī)場(chǎng)遷移問(wèn)題，以及在聯(lián)合國(guó)尋求“入常”等。
日本政治分析師歲川隆雄預(yù)測(cè)，安倍接下來(lái)的4年政治日程可分前后兩個(gè)階段。前兩年的施政重點(diǎn)是重啟核電、安保法案、TPP協(xié)議，同時(shí)確保在2015年秋季自民黨總裁選舉中連任，在2016年夏季參議院選舉中確保足夠議席。后兩年，安倍將致力于規(guī)劃修憲路線圖，并擇機(jī)重演解散眾議院一幕，順利延續(xù)政權(quán)。
修憲野心凸顯
慶應(yīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授金子勝指出，安倍表面上聲稱“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”，但實(shí)際是“修憲優(yōu)先”。日本媒體也指出，修憲才是安倍心目中的“本職工作”。
安倍24日晚明言，“修憲將迎來(lái)歷史性的機(jī)遇(挑戰(zhàn))”。他表示，通往修憲之路的橋梁已經(jīng)搭好，接下來(lái)就是怎么過(guò)橋的問(wèn)題了。
根據(jù)日本修憲程序，修憲提案需要分別得到國(guó)會(huì)眾參兩院三分之二以上議員贊成后才能交付國(guó)民投票，而如果半數(shù)以上國(guó)民不贊成，那么也無(wú)法修憲。
國(guó)會(huì)的修憲阻礙已經(jīng)顯著下降。自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟大選后繼續(xù)控制眾議院三分之二議席，參議院議席雖然未能超過(guò)三分之二，但在野黨議員中贊成修憲的也不在少數(shù)。
安倍本人也承認(rèn)國(guó)民投票能否過(guò)半才是修憲的真正考驗(yàn)和最大關(guān)鍵，但“這并非易事”，需要努力提高民眾對(duì)修憲必要性的理解。日本多項(xiàng)民調(diào)顯示，半數(shù)以上民眾反對(duì)修憲，特別是反對(duì)修改確立日本“和平國(guó)家”形象的憲法第9條。
此間媒體稱，為了尋求最大程度支持，安倍政權(quán)最初的修憲案可能避免涉及憲法第9條等爭(zhēng)議條款，而是“為了修憲而修憲”，尋求打破戰(zhàn)后形成的“修憲禁區(qū)”。
“唯有此路”冒險(xiǎn)
但是，安倍的“唯有此路”并非坦途，可能走入險(xiǎn)途甚至歧途。
首先，安倍明顯高估了民意對(duì)自己的支持。
本次大選中，自民黨所獲議席數(shù)繼續(xù)維持巨大優(yōu)勢(shì)，但這并不代表大多數(shù)民眾支持安倍政權(quán)。由于投票率創(chuàng)下歷史新低，只有52%，因此實(shí)際上自民黨所獲選票比例不到全部選民的四分之一。
事實(shí)上，民調(diào)顯示，在集體自衛(wèi)權(quán)、重啟核電、沖繩美軍基地、修憲等具體個(gè)案中，民意對(duì)安倍政策的反對(duì)始終高于贊成。
其次，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”前景未卜。
安倍政權(quán)一系列施政重點(diǎn)如愿推行的前提是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”呈現(xiàn)看得見(jiàn)、摸得著、可持續(xù)的成果。但是，日本經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)日本國(guó)債信用評(píng)級(jí)和展望，均對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”敲響了警鐘。民調(diào)顯示，有六成以上民眾對(duì)其效果持質(zhì)疑和否定態(tài)度。如果“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”破產(chǎn)，修憲等等恐怕都將成為“浮云”。
此外，地區(qū)負(fù)面影響不容忽視。
有分析人士指出，安倍基于歷史修正主義、軍國(guó)主義、大國(guó)主義的所謂“政治抱負(fù)”可能繼續(xù)制造地區(qū)摩擦，影響區(qū)域穩(wěn)定，這將反過(guò)來(lái)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和對(duì)外形象帶來(lái)極大沖擊。