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                  評論:不動產(chǎn)登記果真無益于反腐?

                  2014-12-23 17:34:00 來源:濟南日報

                    11月24日,國務(wù)院總理李克強簽發(fā)《不動產(chǎn)登記暫行條例》。時隔一個月,中國政府網(wǎng)今天全文公布條例,該條例自2015年3月1日起施行。此前外界將“以人查房”作為不動產(chǎn)登記的主要看點,認(rèn)為一旦執(zhí)行,官員瞞報登記資產(chǎn)信息等情況將被剎車。但現(xiàn)在看來,“以人查房”短期內(nèi)并不能實現(xiàn)。(12月22日澎湃新聞)

                    千呼萬喚始出來的《不動產(chǎn)登記暫行條例》,終于要落地執(zhí)行了。不過,與當(dāng)初的喝彩相比,如今坊間反應(yīng)似乎略顯平淡,甚至有幾許埋怨,認(rèn)為它于反腐無益。究其因,《不動產(chǎn)登記暫行條例》全文35條都沒有提到有關(guān)“以人查房”的字句。

                    那么,未提以人查房,果真就對反腐毫無益處嗎?未必。詳看條例全文不難發(fā)現(xiàn),該條例第二十三條規(guī)定:“各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享!彼募壍怯浶畔⒌膶崟r共享,具有突破意義,基層想隱瞞官員的房產(chǎn),并不容易。第二十五條也明確規(guī)定:“國土資源、公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)加強不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享”,這種全覆蓋式的共享,可將官員的房產(chǎn)納入反腐視野之中,紀(jì)檢監(jiān)察部門通過掌握的信息,可隨時出擊。

                    按規(guī)定,只有權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機關(guān)可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。換言之,普通公民確實無法用姓名查詢的方式獲得他人的房產(chǎn)信息。比如公民懷疑某官員房產(chǎn)很多,來路不正,卻無權(quán)查詢,但是有關(guān)國家機關(guān)可以查詢,“依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料!碑(dāng)公民通過合法渠道舉報官員涉腐,“有關(guān)國家機關(guān)”就有責(zé)任查詢被舉報官員的房產(chǎn)。如此一來,同樣可助推反腐。

                    其實,即便沒有公民舉報,反腐機構(gòu)同樣可以有所作為。眾所周知,中央正在開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作。別低估抽查核實的意義,日前媒體報道,今年以來,中央組織部已抽查核實中管干部、省部級后備干部等1550名,各地各單位已抽查核實廳局級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部60170名。很顯然,有了《不動產(chǎn)登記暫行條例》,相關(guān)部門核查更方便更有利。說該條例是反腐利器絕不夸張。

                    當(dāng)然,應(yīng)該明確,國家構(gòu)建不動產(chǎn)登記制度,絕非劍指反腐,而是為了更好地保護國家財產(chǎn)、公民的合法財產(chǎn)。因為不動產(chǎn)登記制度是物權(quán)制度的基礎(chǔ),也是“建立合法產(chǎn)權(quán)與稅收保護制度的第一步”。但是,它客觀上有利于反腐,不能因為沒有以人查房,就心生怨嘆。有網(wǎng)友說,條例邁出第一步就是進步。接下來,還需出臺實施細(xì)則,以及通過更有效的方式保障公民的監(jiān)督權(quán),使官員財產(chǎn)更透明。  □王石川

                  編輯:崔 凡