日前，記者在全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會（以下簡稱“商會”）獲悉，商會于12月8日接到國家商務(wù)部辦公廳有關(guān)函件，要求商會對《汽車銷售管理辦法（征求意見稿）》（下面簡稱“《意見稿》”）進(jìn)行研討，并于12月18日再次提交修改意見。接收到該函件后，商會立即聯(lián)系了全國各地汽車經(jīng)銷商會員，于日前在京召開了專題討論會，與會人員對該《意見稿》進(jìn)行了積極、認(rèn)真地討論，并達(dá)成了許多共識。通過篩選，最終形成了6條對《意見稿》條款的具體修改意見。
商會秘書長朱孔源表示：“新《辦法》的出臺將是一個巨大的進(jìn)步，如果能盡快順利實施，將對我國公平、公正汽車流通競爭環(huán)境的構(gòu)建和汽車流通行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用。新《辦法》將增加保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容，鼓勵市場競爭，鼓勵各種模式經(jīng)營，尤其是弱化了品牌授權(quán)經(jīng)營模式，弱化了廠家對經(jīng)銷商的絕對控制，從而擺正政策天平，可有力促進(jìn)汽車流通行內(nèi)業(yè)態(tài)的多元健康發(fā)展，值得肯定。”
時下，我國汽車消費(fèi)從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，市場特征從供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向了需求相對不足和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)過剩。雖然，2005年頒布實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》，曾在規(guī)范汽車品牌銷售行為，促進(jìn)我國汽車市場健康發(fā)展方面做出過巨大貢獻(xiàn)。但是，該《辦法》已然不適應(yīng)當(dāng)前汽車流通行業(yè)的發(fā)展形勢，其積極作用正在弱化，甚至對行業(yè)的健康發(fā)展形成掣肘，對其進(jìn)行修訂勢在必行。
也有報道稱，在授權(quán)方面《辦法》將對經(jīng)銷商授權(quán)一年一次改為5年一次，并可以自動續(xù)約，即汽車企業(yè)對經(jīng)銷商授權(quán)不會再每年進(jìn)行，廠家也不會再利用年末續(xù)約來威脅經(jīng)銷商。在授權(quán)期間，汽車廠家如提前解約，汽車廠家需要回購經(jīng)銷商設(shè)備、設(shè)施等，并賠償經(jīng)銷商建店投入。另外，在日常經(jīng)營過程中，新《辦法》均對廠家壓庫、壓配件、搭售精品等給予規(guī)范。
不難發(fā)現(xiàn)，《意見稿》中已去掉了“品牌”與“實施”二字，直接改為《汽車銷售管理辦法》。對此，商會產(chǎn)業(yè)研究部主任王翼告訴本報記者：“去掉‘品牌’，意味著商務(wù)部將允許授權(quán)與非授權(quán)兩種形式并存。今年8月份，工商總局宣布對汽車經(jīng)銷商停止實施品牌備案工作。依次來看，新辦法或?qū)⑷∠嚻放平?jīng)銷商備案工作�！�
新《辦法》呼之欲出，相關(guān)部門通過對汽車行業(yè)管理辦法的不斷完善，想改變整車廠家一家獨(dú)大的局面，也是為了將汽車廠家和經(jīng)銷商之間的關(guān)系盡量拉到同一個“平面”，理清兩家的關(guān)系。有專業(yè)人士直言，國內(nèi)的汽車經(jīng)銷商們面臨的是由于市場需求放緩、新渠道沖擊等多重因素帶來的系統(tǒng)性問題，通過新《辦法》或許可以獲得與整車廠家更為平等的地位，但并不意味著找到了救命稻草，更不能幫助經(jīng)銷商徹底脫困。
朱孔源指出，雖然《意見稿》已向前走了一大步，但在踐行十八屆四中全會提出的“全面推進(jìn)依法治國決定”等方面仍存在一定不足，部分條款與依法治國和本辦法所提倡的公平、公正精神不相符。商會將在正式回復(fù)國家商務(wù)部的函件中提議刪除《征求意見稿》中與依法治國精神不相符的內(nèi)容。他建議：“有些《辦法》解決不了的事情，就交給市場去解決，希望辦法盡快實施。”（記者席昱梅）