作為十八大以來黨中央、國務院重大決策部署之一的新型城鎮(zhèn)化政策，在各地落實得怎么樣？如今，16個被督查省份的落實情況已被披露，那么其余省份呢？

　　記者通過采訪發(fā)現(xiàn)，這些省份在推進新型城鎮(zhèn)化過程中，積極推進公共服務均等化，讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口享受“市民待遇”；注重“產(chǎn)城融合”，防止“攤大餅”式發(fā)展；創(chuàng)新機制，努力破解資金難題。

　　公共服務均等化 共享“市民待遇”

　　根據(jù)新型城鎮(zhèn)化要求，推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，很重要的一項工作就是讓1億進城農(nóng)民工能夠在城市扎根。據(jù)了解，各地紛紛出臺涉及農(nóng)民工就業(yè)培訓、住房保障、隨遷子女教育等政策措施。

　　山東今年出臺《山東省農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動計劃》《山東省農(nóng)民工權(quán)益保障3年行動計劃》和《山東省農(nóng)民工公共服務3年行動計劃》，規(guī)劃2015年至2017年，力爭每年對180.7萬農(nóng)民工開展各類培訓。

　　重慶啟動農(nóng)民工戶籍制度改革以來，對進城務工時間較長、工作較為穩(wěn)定并適應城市生活的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工，鼓勵本人及其家屬轉(zhuǎn)戶進城，享受城市居民在就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等方面相同待遇，并允許繼續(xù)保留在農(nóng)村的宅基地、承包地和林地以及按市場化方式處置后獲得收益的權(quán)利。截至今年11月20日，重慶市共轉(zhuǎn)戶406萬人。

　　創(chuàng)新機制 破解資金難題

　　加快推進城鎮(zhèn)化需要巨額資金。如果僅靠財政資金來支撐城鎮(zhèn)化進程，不僅不可持續(xù)，還蘊含巨大風險。記者在各地采訪時發(fā)現(xiàn)，不少省份通過創(chuàng)新投融資機制來破解資金難題。

　　浙江是民營經(jīng)濟大省，民資相對豐厚，社會資本參與城鎮(zhèn)建設積極性高。浙江小城市培育試點專項資金評估報告顯示，27個小城市組建股份制投資建設公司，推進基礎設施建設和教育、醫(yī)療等社會事業(yè)，整合資源設立政府融資平臺，吸引社會資本950億元，社會資本占小城市投資比重高達77.4％。

　　陜西積極探索吸納社會資本參與移民搬遷安置。如安康市寧陜縣皇冠鎮(zhèn)就利用企業(yè)和社會資金實施全鎮(zhèn)的移民搬遷，把搬出后的山溝建成了旅游景點，現(xiàn)在投資已增加到20多億元。

　　“產(chǎn)城融合”防止“攤大餅”發(fā)展

　　新型城鎮(zhèn)化，并不是要大拆大建、盲目設立新城城區(qū)。部分省份積極培育小城市，發(fā)揮其對區(qū)域的集聚和輻射功能。

　　自2010年起，浙江已經(jīng)有43個小城市正在發(fā)展中。浙江省委政策研究室區(qū)域發(fā)展處處長胡金生表示，43個小城市著力于讓農(nóng)民享受城市公共服務，促進外來人口融入當?shù)厣鐣�，注重文化共同體的建設。

　　與此同時，近年來一些地方出現(xiàn)的空城現(xiàn)象，讓人們認識到，城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口比例增加和面積擴張，而是產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。各地在推進新型城鎮(zhèn)化過程中，更加注重“產(chǎn)城融合”。

　　在沈陽和本溪中間，坐落著被稱為“藥都”的沈本新城。從2008年“藥都”啟動建設以來，本溪市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速集聚。如今，漫步在沈本新城建成區(qū)里，完善的交通路網(wǎng)、規(guī)劃整齊的住宅小區(qū)、現(xiàn)代化的藥企廠區(qū)交相輝映，一座新城已然成型。

　　隨著我國新型城鎮(zhèn)化的不斷推進、質(zhì)量不斷提高，人們有理由期待，城鎮(zhèn)將真正成為人們的安居之處、樂業(yè)之地。（據(jù)新華社北京12月15日電 記者杜宇)