哪些事項必須向社會公示？公示期限有何要求？日前，新修訂版的《惠州市社會公示制度》獲市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議審議通過。與2008年版相比，此次新增了4項公示內(nèi)容，征地補償和安置的方式與標(biāo)準(zhǔn)、財政專項扶持資金安排項目計劃等被列入必須公示的范圍。而在公示期方面也有所調(diào)整，從原來統(tǒng)一的“7個工作日”，按實際情況修改為“不少于5個工作日”。該制度進(jìn)一步完善后將于近期發(fā)布。

　　擴大范圍公眾活動場所規(guī)劃選址要公示

　　惠州市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，《惠州市社會公示制度》自2008年9月起印發(fā)實施，至今已超過6年，上級相關(guān)規(guī)定以及實際情況發(fā)生了不少變化，因此要進(jìn)行重新修訂。

　　該負(fù)責(zé)人說，修訂的公示對公示內(nèi)容進(jìn)行了補充，一方面拓展了需要公示的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃范圍，即由“本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃”修訂為“本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和重要專項規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃和重要區(qū)域的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃”。

　　同時，新修訂的公示制度還增加了4項作為必須公示的內(nèi)容，包括“財政專項扶持資金安排項目計劃”，“征地拆遷及征收補償、安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)”，“重要公共設(shè)施、公眾活動場所規(guī)劃選址或者搬遷”，“事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項”。

　　規(guī)范時限5個工作日是下限

　　市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，舊的公示制度對公示期規(guī)定為“公示期限為自公示發(fā)布之日起7個工作日”。那么公示時間為何要這樣調(diào)整？

　　該負(fù)責(zé)人解釋說，由于不同的事項公示期不盡相同，而且上級的相關(guān)規(guī)定也有一些變化。如2014年新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示期不少于5個工作日；《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃公告的時間不得少于30日。

　　據(jù)介紹，為了不與其他規(guī)定相沖突，市發(fā)改局綜合考慮后結(jié)合實際，將公示期修訂為“公示期限不得少于5個工作日”。這也使公示時限從原來的不同事項都相同，改成視具體事項而定。

　　明確問責(zé)公示不規(guī)范將追責(zé)單位和個人

　　新的公示制度明確，政府及其部門要主動接受社會和群眾的監(jiān)督，及時收集群眾的主要意見和建議，公示中收集的信息，應(yīng)如實、全面、及時形成公示報告。

　　那么，公示報告應(yīng)包括哪些內(nèi)容呢？該制度提出，公示報告應(yīng)當(dāng)包括公示的基本情況；收集的主要意見、建議及理由；對主要意見、建議的采納情況。對人民群眾和社會各界提出的意見和建議，如決策中未采納的，應(yīng)說明理由，并及時向社會公告。

　　對于如何問責(zé)，該制度規(guī)定，凡應(yīng)公示而沒有公示以及公示不規(guī)范的，或者因政務(wù)公開工作不力而出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的單位和個人，由政府監(jiān)察部門按照管理權(quán)限追究其行政責(zé)任，造成重大影響和不良后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。

　　南方日報記者 周歡