記者日前從《江蘇省綠色建筑設(shè)計標準》（以下簡稱《標準》）新聞發(fā)布會上獲悉，江蘇省將從2015年1月1日開始，正式對新建民用建筑實施綠色建筑設(shè)計標準。《標準》的實施，從設(shè)計源頭上指導綠色建筑建設(shè)，為工程建設(shè)全過程管理提供強制性標準依據(jù)，對進一步推動江蘇綠色建筑發(fā)展具有里程碑意義。
綠色建筑蓬勃發(fā)展 設(shè)計標準應(yīng)運而生
據(jù)了解，2009年至今，江蘇省綠色建筑標識項目一直位居全國之首，共有477個項目，約占全國總量的1/4。2010年起，江蘇省鼓勵區(qū)域集成實踐，推動綠色建筑從單體到區(qū)域、從單項技術(shù)應(yīng)用到技術(shù)集成應(yīng)用發(fā)展，已創(chuàng)建省級綠色建筑示范區(qū)54個，將開工建設(shè)綠色建筑近億平方米，累計節(jié)能量約145.1萬噸標準煤。無錫太湖新城、南京河西新城先后獲批國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)。全省綠色建筑工作欣欣向榮。
江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長顧小平在新聞發(fā)布會上說，江蘇省委、省政府高度重視綠色建筑發(fā)展，對綠色建筑發(fā)展提出了明確要求：從政策法規(guī)、體制機制、規(guī)劃設(shè)計、標準規(guī)范、技術(shù)推廣等多方面推進綠色建筑行動，并明確“2015年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面按一星級及以上綠色建筑標準設(shè)計建造�！�
顧小平說：“從前期工作情況看，江蘇綠色建筑發(fā)展總體處于全國領(lǐng)先位置。但是，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑的比例仍然偏低，與省委、省政府整體提升綠色建筑發(fā)展水平的要求相比還有差距。為了更好地推動綠色建筑發(fā)展，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳從源頭上指導綠色建筑建設(shè)，為工程建設(shè)全過程管理提供強制性標準依據(jù)，并充分結(jié)合江蘇地方特點，引導綠色建筑技術(shù)因地制宜應(yīng)用，組織編制了《標準》�！�
深入調(diào)研廣納意見 標準編制終成正果
記者了解到，2012年5月，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達《標準》編制任務(wù)，編制單位隨后開展了大量的調(diào)研分析、征求意見、專家論證工作，于2012年9月形成初稿。江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳考慮到《標準》是一項綜合性的標準，其頒布實施必將引起開發(fā)建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、審圖驗收、材料生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的革新，牽涉范圍廣、社會影響大，于是經(jīng)研究后決定，在常規(guī)審查的基礎(chǔ)上，再廣泛組織征求意見和可行性論證，以保證《標準》編制質(zhì)量。
2013年10月，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托江蘇省工程建設(shè)標準站對全省所有甲、乙級建筑設(shè)計單位進行了書面征求意見。2014年1月，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳直接組織了征求意見工作，分蘇南、蘇中、蘇北三個片區(qū)召開座談會，充分聽取了管理部門、工程建設(shè)、設(shè)計咨詢等單位的建議，還將《標準》征求意見稿發(fā)布在網(wǎng)上征求社會大眾的意見。
在對收集意見進行梳理采納、反復修改完善《標準》內(nèi)容的基礎(chǔ)上，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后組織4次專家審查會，邀請了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管領(lǐng)導、國家《綠色建筑評價標準》編制組專家以及省內(nèi)長期從事綠色建筑工作的專家對標準進行審查。在大家的共同努力下，《標準》于今年8月完成報批稿，并在9月17日通過了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
實施難易綜合考量 綠色江蘇前景廣闊
《標準》共11章，核心內(nèi)容共168條，具體包括8條“強制性條文”和160條“應(yīng)條文”，這也是今后執(zhí)行的重點，必須全部執(zhí)行。
對《標準》會不會因為增加建設(shè)成本而難以實施的疑問，顧小平說：“為避免《標準》的實施給項目單位增加成本負擔，我們充分考慮了經(jīng)濟社會發(fā)展水平，合理控制綠色建筑增量成本。經(jīng)過反復梳理和論證，最終確定下來可能增加成本的條款僅有6條，而且這些條款一般僅適用于特定的建筑類型，不會給所有項目帶來成本增加。經(jīng)估算，根據(jù)《標準》按一星級綠色建筑建設(shè)，平均增量成本約為15～30元/平方米。”顧小平還說，《標準》通過明確的強制性要求，將整體提升新建民用建筑的綠色水平，并且體現(xiàn)了因地制宜、被動優(yōu)先、主動優(yōu)化的技術(shù)路線，具有很強的易用性。《標準》的發(fā)布和實施是江蘇綠色建筑發(fā)展具有標志意義的一件大事，為江蘇省全面推廣綠色建筑提供了有力的技術(shù)支撐。顧小平透露，近期江蘇將圍繞《標準》的實施，加快完善實施《標準》的相關(guān)配套制度，制定綠色建筑設(shè)計審查要點與細則，組織綠色建筑有關(guān)標準宣貫培訓工作。
此外，江蘇還將建立與《標準》相適應(yīng)的評價制度，加強《標準》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將《標準》執(zhí)行情況納入全省工程質(zhì)量治理兩年行動方案內(nèi)容，并在全省建筑節(jié)能考核評價、全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督巡查等檢查活動中加強對《標準》執(zhí)行情況的檢查。對違反《標準》的行為，責令市縣建設(shè)主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)對責任單位從嚴進行處罰。