曹志偉展示住建部回函
中國住房公積金制度已建立20余載，幫助了無數(shù)人成家立業(yè)的同時，也逐漸暴露不少問題，常常讓人覺得“公積金，想說愛你不容易”。
近日，就廣州市政協(xié)委員曹志偉今年10月17日向住建部提交了《關(guān)于推動全國住房公積金制度改革的建議》，住建部進行了書面答復(fù)。針對他列舉的六大弊端及提出的相應(yīng)建議，住建部表示，正在修訂公積金管理條例。
建議 1
統(tǒng)一繳存比例基數(shù)
弊端 “繳存標(biāo)準(zhǔn)不一，繳存規(guī)定不合理”。目前，不同單位的住房公積金繳存基數(shù)和比例存在較大差距，這導(dǎo)致低收入職工每月實際可支配收入下降。
建議 統(tǒng)一公積金繳存比例，消除事業(yè)單位、國企、私企間的差距。同時，他建議，同一個市對由財政撥款計發(fā)工資的職工，按行政級別分級統(tǒng)一其住房公積金繳存基數(shù)。
建議 2
健全信息公開制度
弊端 “用途單一，提取難，套現(xiàn)業(yè)務(wù)形成地下產(chǎn)業(yè)鏈�！庇捎诖蟛糠殖鞘械淖》抗e金使用面窄，繳存者無法便利使用公積金，導(dǎo)致違法套現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)形成地下產(chǎn)業(yè)鏈。
建議 住房公積金管理中心定期(每季度或半年)公告，公積金的相關(guān)情況。在提取公積金過程中，建議資金直接通過電子劃賬與住房、醫(yī)療、教育相關(guān)機構(gòu)對接，最好與五險一金實現(xiàn)一卡通來繳存和支付，以避免發(fā)生繳存人違規(guī)套取公積金現(xiàn)象。
建議 3
允許直系家屬使用
弊端 “提貸門檻高，受惠人群少，住房公積金成‘劫貧濟富’工具�！北热缳彿啃柘雀洱R首付才可提取、退休后貸款需五年內(nèi)還清等，使得大部分低收入人群無法滿足最低提取條件，造成富人優(yōu)先用了窮人的錢低息貸款購了房。
建議 降低住房公積金提、貸門檻，簡化提、貸條件，擴大使用范圍和受惠人群。比如允許提取公積金交首期房款；覆蓋至個人和家庭成員的住房、醫(yī)療、教育三大領(lǐng)域；允許直系家庭成員亦可使用。同時，簡化提取公積金作為房租時的手續(xù)。
建議 4
將公積金改為工資
弊端 “同五險一樣，住房公積金閑置資金比例高，使用率低。”數(shù)據(jù)顯示，2012年廣州住房公積金滾存結(jié)余881.95億元，是當(dāng)年總支出(263.17億元)的3.35倍。
建議 探索將住房公積金改為住房免稅工資或補貼，實行賬戶電子化管理，從而實現(xiàn)足不出戶提取公積金。
建議 5
收益金額歸繳存者
弊端 “公積金保值增值能力低；增值收益上繳財政，損害繳存人利益�！�
一直以來，公積金年利率(2012年當(dāng)年繳存利率為0.4%，上年結(jié)轉(zhuǎn)利率為2.85%)低于銀行存款利率(一年定期存款利率為3.00%)。增值收益分配方式也侵害了繳存者的利益。2012年，廣州市公積金理財增值收益達28.06億元(含繳存者的利息17.12億元)，其增益率為3.78%，僅比中國銀行當(dāng)年居民一年整存整取的利率高0.78%，且遠低于廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金(1000億元)入市后6.73%的增益率，也低于銀行貸款基準(zhǔn)利率6.00%。
建議 將住房公積金市場化運營，并賦予繳存人投資選擇權(quán)，提高增值收益率，收益金額歸繳存者所有。
建議 6
讓各地資金互動起來
弊端 “公積金缺乏統(tǒng)一的管理機構(gòu)，各自為政，加劇了公積金管理的混亂。”全國有大大小小600多個公積金系統(tǒng)，相互之間的信息互為孤島，各個城市的提取率卻相差甚遠，僅廣州和深圳就相差近一倍。
建議 在全國、至少在同一個省份范圍內(nèi)加強公積金的統(tǒng)一管理，讓各地管理系統(tǒng)和資金互動起來，人員流動不影響公積金的繼續(xù)繳存，需求小的補貼需求大的地方，“這樣可以一方面減少風(fēng)險準(zhǔn)備金的結(jié)余；另一方面，將減少的結(jié)余額用來貸款，也可增加公積金收益率�！蔽�/圖 羊城晚報記者 張林 薛江華