做工業(yè)、搞研發(fā)、建人才公寓，同一宗土地，項目建設(shè)方可根據(jù)需要申請多種用途。4日，青西新區(qū)推行城市建設(shè)綜合用地規(guī)劃和土地管理機制改革，試行在同一宗土地上可同時建設(shè)多種功能的建筑物。此舉在全國尚屬首例。
在4日召開的青島西海岸新區(qū)城市建設(shè)綜合用地規(guī)劃和土地管理機制新聞發(fā)布會上，據(jù)黃島區(qū)委常委、副區(qū)長李紅兵介紹，綜合用地是指土地用途分類中單一宗地具有兩類或兩類以上使用性質(zhì)，包括土地混合利用和建筑復(fù)合使用方式。這次對土地管理制度改革，就是將現(xiàn)行的一宗地只有一種用地性質(zhì)為主體的用地管理模式，變?yōu)橐越ㄖδ苁褂眯枨鬄橹黧w的復(fù)合性用地管理模式。通俗一點講，就是在一塊地上，可以同時建設(shè)多種功能的建筑物。
據(jù)悉，目前在全國范圍內(nèi)，政府對土地性質(zhì)的管理大多沿襲著計劃經(jīng)濟時代的傳統(tǒng)，即一宗土地一般只有一種性質(zhì)，比如用地性質(zhì)為工業(yè)用地或者住宅用地等。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是新興產(chǎn)業(yè)的興起，這種土地管理模式已經(jīng)越來越束縛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“舉個例子來說，一個企業(yè)拿到了一宗工業(yè)用地，根據(jù)規(guī)定，在這宗土地上93%以上必須建設(shè)生產(chǎn)車間和廠房，7%以下的土地可以建設(shè)自用辦公樓或者食堂等。而隨著新興產(chǎn)業(yè)的興起，現(xiàn)在很多企業(yè)不僅需要生產(chǎn)車間，更需要研發(fā)機構(gòu)，人才引進后，給高端人才建設(shè)人才公寓。但根據(jù)土地使用性質(zhì)，卻不能在工業(yè)用地上建設(shè)研發(fā)機構(gòu)和人才公寓，嚴(yán)重制約了發(fā)展。日前，西海岸新區(qū)出臺了鼓勵十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，這次出臺對土地管理機制的改革辦法，就能實際地促進這些新興產(chǎn)業(yè)地發(fā)展�！秉S島區(qū)規(guī)劃局局長王波說。
據(jù)悉，黃島區(qū)綜合用途地價將由國土部門依據(jù)規(guī)劃部門確定的各用途具體比例等規(guī)劃條件進行市場評估，確定土地出讓價格，組織土地招拍掛，實行差別化、動態(tài)化管理。同時，將探索實行彈性年期出讓方式，鼓勵“租讓結(jié)合、先租后讓”的出讓方式供應(yīng)土地。(記者 潘旭業(yè))