曹志偉就公積金制度向住建部建言，近日獲得回函。 信息時報記者 高金花 攝
信息時報訊(記者 高金花 實習(xí)生 何秋玲)從今年廣州兩會開始，市政協(xié)常委曹志偉已數(shù)次就廣州公積金改革建言，不過廣州市住房公積金管理中心(以下簡稱“公積金中心”)在答復(fù)中反復(fù)強調(diào)“權(quán)責(zé)所限，上位法難逾越”(詳見本報9月10日A9版)。今年10月，他將一紙建議信直接快遞到了住建部，并于近日獲得回函。記者昨日從回函中獲悉，目前住建部正在開展修訂現(xiàn)有的《住房公積金管理條例》，準備在擴大繳存范圍、放寬提取條件、支持住房消費、調(diào)整存款利率和收益分配等方面進行完善。
正在修訂公積金條例
住建部回函稱，今年10月10日已出臺了《關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款的通知》。同時，住建部也在研究制定放寬租賃提取政策、建立信息披露制度等政策措施。
回函還透露，住建部正在開展的修訂工作，準備在擴大繳存范圍、放寬提取條件、支持住房消費、調(diào)整存款利率和收益分配、完善管理體制、運行機制和監(jiān)管機制等方面進行修改完善。而曹志偉所提出的，統(tǒng)一繳存標準、降低提取貸款門檻和條件、提高收益并歸繳存人等建議也將作為條例修改的重要參考。
“十頁紙答復(fù)不及住建部一頁紙有誠意”
今年廣州兩會，曹志偉曾炮轟公積金管理制度繳存規(guī)定不合理等六大弊端，提案建議降低公積金提貸門檻、擴大公積金使用范圍等，引發(fā)輿論關(guān)注。今年8月，他收到公積金中心的答復(fù)，針對建議，除認同“將努力嘗試公積金可以交房租或物管費以及全市統(tǒng)一住房公積金繳存比例尚可研究爭取”外，其他建議均有“較大阻力”或?qū)嵤l件未成熟。
針對該答復(fù)，曹志偉在提案辦復(fù)書面反饋中給了“差評”，直言“看不到公積金中心的誠意。”今年10月17日，他向住建部提交了《關(guān)于推動全國住房公積金制度改革的建議》。
曹志偉談到，在他履職提建議的過程中，多次遇到一些政府部門說這是全國性問題，并以“上位法”限制來推搪。此次住建部正式回函正好說明并不是上面不愿意改，基層部門只是用上位法做拒絕改革的擋箭牌。
曹志偉表示，“雖然只有一頁紙，但讓我看到了改革的誠意。而廣州公積金中心的答復(fù)厚厚十頁紙也不及這一張紙體現(xiàn)出的改革誠意。”
兩次獲中央部委回函
今年7月，曹志偉就曾向公安部建言，指出駕照申領(lǐng)、審驗、換證等環(huán)節(jié)存在的諸多制度問題。該建議被公安部郭聲琨部長直接批轉(zhuǎn)給全國各省市級公安部門認真研究，推動了駕駛證制度的改革。作為一個地方政協(xié)委員，屢次將建議直接遞交給中央部委，會不會被說“越級”提意見？
“誰說地方政協(xié)委員就只應(yīng)該提一些地方可以解決的問題？”曹志偉表示，他查閱了政協(xié)的相關(guān)章程，并沒有這樣的說法。記者了解到，作為地方政協(xié)委員“越級”直接向中央提意見的非常少見。而曹志偉兩度進言都獲及時回復(fù)，是否與其“明星委員”的身份有關(guān)？
對此，曹志偉給予了否認，說他遞交建議信并沒有“特殊渠道”，就是寄了一封普通快遞。
曹志偉點評住建部回函
擴大繳存范圍會否給中低階層壓力？
回函中，住建部表示準備再擴大繳存范圍。對此，曹志偉提出，擴大繳存范圍意味著繳存的人群進一步擴大，尤其是對于中低階層的職工來說，這將成為一個負擔(dān)，因為他們根本沒有買房的能力，最后他們繳納的公積金只能成為有能力購房者的買房貸款資金。
至少在省內(nèi)統(tǒng)一管理公積金？
回函稱，今年已出臺規(guī)定要求各地大力推進異地貸款、設(shè)區(qū)城市統(tǒng)收使用資金。
對此，曹志偉建議應(yīng)提升級別，從“市級統(tǒng)籌”至少提升至“省級統(tǒng)籌”。這樣一方面減少風(fēng)險準備金的結(jié)余，可將減少的結(jié)余額去貸款惠及更多人，也可增加公積金的收益率。
探索改為住房免稅工資或補貼？
他建議公積金的下一步改革的方向，是將住房公積金改為住房免稅工資或補貼，每月隨工資發(fā)放。
“這個比例應(yīng)該跟當(dāng)?shù)厣弦荒甑钠骄績r做一個浮動掛鉤�！辈苤緜ケ硎荆皆O(shè)立住房公積金電子賬戶，實行專項賬戶提取電子化管理。在住房公積金制度改革成功的基礎(chǔ)上，探索逐步統(tǒng)一管理五險一金，最終實現(xiàn)合并資金池。