昨日，14屆143次廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市申請(qǐng)使用建設(shè)用地規(guī)則》（以下簡稱《用地規(guī)則》），明確了廣州市工業(yè)地塊轉(zhuǎn)為商住前要先通過環(huán)評(píng)關(guān)，確保土壤符合要求才能開發(fā)。廣州市國土房管局副局長黃金鋒表示，2013年至今，廣州市已盤活的舊廠房已達(dá)300多公頃，已經(jīng)納入改造的量更大，今后廣州的用地方向?qū)⑹抢^續(xù)盤活存量土地。

　　從化增城用地要報(bào)市府審批

　　據(jù)悉，現(xiàn)行《廣州市申請(qǐng)使用建設(shè)用地規(guī)則》（穗府[2009]39號(hào)）已實(shí)行5年，廣州市在總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂出臺(tái)了新的《用地規(guī)則》。

　　新快報(bào)記者留意到，對(duì)比39號(hào)文，新版《用地規(guī)則》不再提從化“市”、增城“市”的字眼，申請(qǐng)程序上有無不同？對(duì)此，黃金鋒表示，“規(guī)則是一樣的，只是表述不同。過去39號(hào)文的增城市和從化市作為縣級(jí)市，有供應(yīng)地的權(quán)限，在全縣范圍內(nèi)可以供地。撤市設(shè)區(qū)后，兩地供應(yīng)土地要報(bào)廣州市政府審批�！秉S金鋒說。

　　黃金鋒介紹，作為此次修訂的重要內(nèi)容，《用地規(guī)則》明確了土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在確定儲(chǔ)備土地范圍后，應(yīng)按環(huán)保部門要求，對(duì)于涉及改變用途或變更使用權(quán)人的工業(yè)企業(yè)遺留場地，應(yīng)先開展場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并明確土壤治理修復(fù)責(zé)任主體，確保土壤環(huán)境質(zhì)量符合開發(fā)利用要求。

　　“實(shí)際上，近幾年我們已經(jīng)開始這樣做了�！秉S金鋒以廣鋼地塊舉例表示，廣鋼作為主體，已經(jīng)按照環(huán)保方面的要求，對(duì)地塊進(jìn)行了土壤的修復(fù)等工作。

　　簡化村留用地辦理程序

　　作為另一項(xiàng)重要修改，新規(guī)則簡化了農(nóng)村集體留用地的申請(qǐng)手續(xù)，以便于被征地村集體使用土地招商引資。

　　“在村集體留用地的使用方面，39號(hào)文要求先立項(xiàng)才能辦理選址及用地手續(xù)，而新規(guī)則把此項(xiàng)省略了，在征地時(shí)就預(yù)留給村集體一部分留用地指標(biāo)，根據(jù)此指標(biāo)就可以辦理用地手續(xù)。”黃金鋒說，屬于征地留用地的項(xiàng)目，村集體經(jīng)濟(jì)組織（村委會(huì)）留用地指標(biāo)核定書可視同為立項(xiàng)文件。

　　此外，《用地規(guī)則》還明確了個(gè)人自有的按法律法規(guī)政策規(guī)定可以自行進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的國有建設(shè)用地的辦理程序。完善了村集體在取得村經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地“集體土地使用權(quán)證”后再實(shí)施建設(shè)的程序。記者羅仕