建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)需向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案；城鄉(xiāng)地下管線進(jìn)行變更、改造的，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在變更或改造結(jié)束后30日內(nèi)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交相關(guān)檔案。檔案管理水平不斷提升保障了城鄉(xiāng)建設(shè)的有序開展。近日，惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局掛出《惠州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法(試行)》(以下稱《辦法》)，擬于2015年4月1日起正式實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)城建檔案管理。目前，該《辦法》進(jìn)入征求意見階段。
關(guān)鍵詞：地下管線一年一度報(bào)送地下管線專業(yè)圖
針對(duì)《辦法》相關(guān)規(guī)定的推出，市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前惠州城建檔案管理工作的有序開展，對(duì)于城市各項(xiàng)工程和公共建設(shè)起到良好推進(jìn)作用。新辦法推出主要是由于此前的管理辦法即將到期，新辦法接下來將更多的聽取市民建議。
記者詳細(xì)對(duì)比新舊版本《辦法》，在內(nèi)容基本延續(xù)的情況下，對(duì)于涉及城市地下管線的規(guī)定引起關(guān)注�！掇k法》指出，城鄉(xiāng)地下管線工程是城鄉(xiāng)的命脈。同時(shí)規(guī)定，城鄉(xiāng)地下管線普查和測(cè)繪所形成的地下管線資料，應(yīng)當(dāng)在普查和測(cè)繪工作結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)。
對(duì)于建設(shè)工程造成城鄉(xiāng)地下管線進(jìn)行變更、改造的情況，《辦法》要求地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原工程檔案，繪制現(xiàn)狀圖，并在變更或改造結(jié)束后30日內(nèi)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。對(duì)棄用、停用的地下管線，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)城建檔案管理機(jī)構(gòu)備案，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好地下管線信息更新工作。
此外，城建檔案管理機(jī)構(gòu)每年還會(huì)對(duì)城市地下管線專業(yè)圖進(jìn)行更新�！掇k法》規(guī)定，各地下管線專業(yè)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)每年向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本單位地下管線專業(yè)圖也保證了信息的完善性。
地下管線檔案管理的重要性還體現(xiàn)在對(duì)建設(shè)工程施工的指導(dǎo)作用。對(duì)此，《辦法》提出，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作需要，編制必要的檢索資料和參考資料，向社會(huì)提供服務(wù)。然而，如果城建檔案工作人員存在玩忽職守，造成城建檔案損失的；社會(huì)單位或個(gè)人損毀、丟失、涂改檔案等行為，將面臨行政處分或被追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程未按時(shí)交檔工程竣工驗(yàn)收無法備案
根據(jù)《辦法》，城建檔案不僅是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料及信息資源，也是依法進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要依據(jù)。這在建設(shè)工程項(xiàng)目的相關(guān)建設(shè)過程中體現(xiàn)較為明顯。
《辦法》通過明確建設(shè)工程檔案移交時(shí)限，對(duì)建設(shè)單位產(chǎn)生約束，建設(shè)工程檔案在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)移交。并且建設(shè)單位構(gòu)移交的建設(shè)工程竣工檔案必須符合規(guī)定要求，城建檔案管理機(jī)構(gòu)則出具《建設(shè)工程城建檔案接收證明書》，載明建設(shè)工程項(xiàng)目名稱、移交單位、案卷總數(shù)、檔案存管機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。
在行政約束力上，《辦法》還要求，建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，沒有城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)工程城建檔案接收證明書》的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門不得辦理建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
此外，在違規(guī)處罰上，《辦法》維持以往的嚴(yán)厲。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未按規(guī)定移交檔案的，主管部門將進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)。而一旦逾期移交達(dá)到六個(gè)月，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定建設(shè)單位將面臨1萬元以上5萬元以下的罰款處罰。(記者/張峰)