沈彬

　　11月23日，中紀委官網刊文介紹了“房腐”的常見途徑，文章援引為人所熟知的“房叔”案、劉志軍案、谷俊山案等指出，房地產領域腐敗上至省部級高官，下至村支書，蒼蠅、老虎并存。文中還強調：干部提拔要加大“查房”力度；擬升遷干部若有存疑涉房腐敗問題，則紀檢、組織部門應分外留心。

　　“房腐”一直是民間深惡痛絕的腐敗行為，因為目前的房價高企，所以“房腐”往往案值驚人。比如前不久曝光的秦皇島市北戴河供水總公司原總經理馬超群，除了家有億元現金之外，居然還有68套房產，引爆了公憤。

　　這次中紀委提出加大“查房”力度，制止“房腐”，還得從兩個制度維度上做出努力。一是對于領導干部個人情況申報的核實，在有條件的地區(qū)應該試點公示；二是加快不動產統(tǒng)一登記制度，方便組織部門、紀檢部門以及司法機關及時“查房”，以房控腐。

　　首先，是要完善官員財產申報機制，要有申報，更要有核實和查處。從1995年開始，中央先后頒布了《關于黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定》等多個文件，官員的申報范圍也從“收入”，擴展到不動產、股票等。但是，反腐效果卻并不明顯。其原因何在呢？就在于之前的官員個人事項申報制度，只有申報，缺乏有效的抽查、公示；只有組織(人事)部門、紀檢監(jiān)察機關，以及檢察機關在提拔干部、辦案時，可通過相應的權限查閱申報。換言之，這種專案、審批的查閱方式，使得絕大多數的申報材料躺進了文件柜，沒有形成對申報官員的心理震懾。所以，去年1月中紀委全會要求對領導干部申報的重大事項進行抽查，而“查房”自然是其中應有之義。

　　有申報，有核實，更要逐步實現公示，才能充分發(fā)揮官員個人事項申報制度的反腐作用，把“房叔”“房嬸”曬在陽光底下，掌握在紀檢、司法部門的手掌心里。

　　其次，“查房反腐”的另一個瓶頸，還在于不動產登記制度的不統(tǒng)一、不完善。由于農村土地承包、林地承包、城市房產等不動產信息，是由不同部門登記的，而且還沒有實現全國范圍內房地產信息的互聯互通，這就給紀檢部門的“查房”增加了難度。直至今年8月15日，千呼萬喚的《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》才正式公布。“征求意見稿”明確“以人查房”：“權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料”；有關國家機關可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行查詢。這為紀檢、組織部門“以人查房”提供了制度支撐。

　　甚至有可能的話，還應將全國不動產登記數據庫的查詢端口，直接設在紀檢、組織部門，通過立法授權相關部門實時“查房”，以形成對于貪腐官員的強力威懾。

　　(作者系知名評論員)