記者昨日獲悉,東莞市副市長(zhǎng)魯修祿日前率市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以及萬(wàn)江、東城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員赴國(guó)家住建部,就東莞市新一輪城市總體規(guī)劃編制進(jìn)展等情況向住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司進(jìn)行了匯報(bào)(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃司”)。規(guī)劃司明確將東莞作為住建部總規(guī)編制與審批改革試點(diǎn)城市。
規(guī)劃司要求東莞市積極圍繞住建部的總規(guī)改革思路,大膽探索2030年總規(guī)編制新方法,加快總規(guī)編制工作進(jìn)度,為住建部的工作決策和其他城市提供樣板和經(jīng)驗(yàn)借鑒。
記者了解到,東莞新一輪城市總體規(guī)劃(2016-2030)是建市以來(lái)的第三輪城市總體規(guī)劃,突出區(qū)域統(tǒng)籌的發(fā)展格局,按照“中心突出、組團(tuán)發(fā)展、快速連通、生態(tài)隔離”的總體思路,構(gòu)建“一中心四組團(tuán)”的新型空間格局,形成“依江、面海、環(huán)山,多中心網(wǎng)絡(luò)化”的空間形態(tài)。
目前,東莞的總規(guī)編制已完成了基礎(chǔ)調(diào)研、公眾參與活動(dòng)、兩輪專家咨詢會(huì),有一個(gè)初步方案,計(jì)劃于今年年底完成規(guī)劃的綱要成果,明年年底完成正式成果上報(bào)審批。
規(guī)劃司還對(duì)東莞市總規(guī)編制與審批創(chuàng)新提出了相關(guān)建議。首先,總體編制要減負(fù)和瘦身,改變以往城市總規(guī)因過(guò)于注重內(nèi)容的全面而導(dǎo)致的重點(diǎn)不突出、缺乏管理抓手、編制質(zhì)量不高、審批周期過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。內(nèi)容上按照事權(quán)進(jìn)行簡(jiǎn)化,理清政府和市場(chǎng)關(guān)系,甄別研究?jī)?nèi)容和報(bào)批內(nèi)容。報(bào)批成果表達(dá)形式要更加注重政策性、規(guī)范性和管控性。簡(jiǎn)化了的內(nèi)容要管得住,可檢查可監(jiān)督可監(jiān)管。
其次,總規(guī)編制和審查的重點(diǎn)應(yīng)包括城市發(fā)展目標(biāo)定位、城市規(guī)模與空間結(jié)構(gòu)、城市風(fēng)貌特色、重大交通市政基礎(chǔ)設(shè)施以及規(guī)劃傳導(dǎo)管控等方面內(nèi)容;強(qiáng)調(diào)要將守住城市生態(tài)底線,科學(xué)合理地劃定城市增長(zhǎng)邊界,落實(shí)“三區(qū)四線”,對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施實(shí)行剛性控制,作為總規(guī)編制的重點(diǎn)內(nèi)容。 (記者李直建)