給政府出謀劃策從老百姓口袋里掏錢(qián)的學(xué)者不要太多哦。2014年11月2日,前體制內(nèi)人士賈康認(rèn)為,2015年房產(chǎn)稅應(yīng)該進(jìn)入立法程序,如果2016年能夠完成立法,2017年房產(chǎn)稅將正式全面實(shí)施。你看,連時(shí)間表都替政府想好了。
想起經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁的一番經(jīng)驗(yàn)之談:我作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,多年來(lái)有一個(gè)經(jīng)驗(yàn),就是不要輕易去提加稅的建議!耙?yàn)檫@建議很容易被政府吸收,政府最愿意聽(tīng)的意見(jiàn)就是加稅的意見(jiàn)!
房產(chǎn)稅,或稱(chēng)物業(yè)稅、財(cái)產(chǎn)稅和不動(dòng)產(chǎn)稅,均為Property T ax的對(duì)譯,是對(duì)地或房地確定一個(gè)市場(chǎng)價(jià)值,通常為最后一次交易價(jià)格或當(dāng)前評(píng)估價(jià)格;政府再?gòu)闹袕?qiáng)制按比例抽取一部分。如果我們執(zhí)著于交稅的方式,每年繳納核定房?jī)r(jià)一至兩個(gè)百分點(diǎn)的稅才算房產(chǎn)稅,那中國(guó)確實(shí)沒(méi)有房產(chǎn)稅。
不過(guò),正如買(mǎi)同一種商業(yè)保險(xiǎn)有期交與躉交之別,同樣憑什么期交算房產(chǎn)稅,躉交就不算呢?買(mǎi)房簽約,要繳交易價(jià)格3%的“契稅”。契稅是說(shuō),政府提供合同備案等服務(wù)要收取費(fèi)用,但不論房子總價(jià)高低,服務(wù)成本是一樣的吧。如果每宗合同收取幾十元的定額,那是實(shí)至名歸的契稅。如果按房?jī)r(jià)的一定比例收取,那實(shí)質(zhì)上就是躉交的房產(chǎn)稅!
此外,你賣(mài)房,要繳交易價(jià)格1%的“個(gè)人所得稅”,證未滿五年者還要繳交易價(jià)格5 .6%的“營(yíng)業(yè)稅”,也都是躉交的房產(chǎn)稅。期交與躉交,分期付款與一次性付款之別而已。
另外,我們買(mǎi)入的商品住房,付出房?jī)r(jià)的30%-50%為土地出讓金。這本質(zhì)上是我們?yōu)榱双@得土地70年使用權(quán)而躉交的地租,收租者為地方政府。政府強(qiáng)制壟斷了土地一級(jí)市場(chǎng)的供給,其出讓土地的邏輯是壟斷租金最大化,是應(yīng)收盡收。如果每年還要按核定房?jī)r(jià)的一定比例繳納房產(chǎn)稅,那等于是政府又重復(fù)收取一遍地租,僅僅70年土地使用權(quán),要收上兩遍租金不妥吧?
這里的邏輯是說(shuō),要開(kāi)征期交的房產(chǎn)稅,就該對(duì)目前躉交的各種實(shí)質(zhì)房產(chǎn)稅/地租做一番清理。
而且,我們應(yīng)該站在整個(gè)財(cái)稅體系的角度看待這一問(wèn)題。2012年中國(guó)全口徑財(cái)政收入占G D P比重為35.58%,宏觀稅負(fù)已經(jīng)與美日等國(guó)相當(dāng)了。如果在不改變目前稅制安排的情況下開(kāi)征新的房產(chǎn)稅,哪怕稅率只有1%,那也將是一個(gè)萬(wàn)億級(jí)的稅種,就進(jìn)一步向歐洲高稅收國(guó)家邁進(jìn),但中國(guó)顯然還遠(yuǎn)未成為這樣的高福利國(guó)家。
(摘自11月5日《南方周末》,作者史哲)