按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及天津市有關(guān)規(guī)定,房屋征收補(bǔ)償安置方式分為貨幣補(bǔ)償和實(shí)物安置兩種,安置方式由被征收人自主選擇。
按照天津市《關(guān)于貫徹<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>有關(guān)事項(xiàng)的意見》規(guī)定,“征收住宅房屋的,除被征收人要求按照類似房地產(chǎn)市場價(jià)格補(bǔ)償外,按照其所處區(qū)位的新建普通商品房市場價(jià)格評(píng)估確定”,高于國家規(guī)定的房地產(chǎn)市場價(jià)格評(píng)估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
為尊重群眾實(shí)物安置的選擇權(quán),天津市加大棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)力度。按照“先建后拆、拆建結(jié)合”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行“先落實(shí)安置房源后動(dòng)遷,安置房源不落實(shí)的不予啟動(dòng)改造”;加快定向安置經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),實(shí)現(xiàn)安置房源全覆蓋,安置房享受土地劃撥、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃優(yōu)先安排;對(duì)困難群眾實(shí)行托底安置,確保其住有所居。近年來,天津市累計(jì)建設(shè)棚戶區(qū)改造定向安置經(jīng)濟(jì)適用房約25萬套。
天津市棚戶區(qū)項(xiàng)目大部分是住房面積小、收入低、生活困難的群眾,即使按照周邊新建普通商品房市場價(jià)格評(píng)估補(bǔ)償,也有相當(dāng)一部分居民難以在市場上購買商品房或二手房,因此他們更愿意選擇相對(duì)實(shí)惠的經(jīng)濟(jì)適用房。以紅橋區(qū)西于莊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目為例,住宅涉及20.33萬平方米、9600戶居民,戶均面積20平方米左右,按照平均評(píng)估價(jià)格兩萬元/平方米計(jì)算,戶均總補(bǔ)償費(fèi)約40萬左右。征收前經(jīng)初步調(diào)查,有約90%被征收人意向選擇實(shí)物方式進(jìn)行安置。而舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目大多以樓房為主,戶均面積較大,居民生活水平較高,有一定購房能力,因此選擇貨幣補(bǔ)償數(shù)量較多。以已啟動(dòng)的河西區(qū)八大里舊城改造項(xiàng)目為例,戶均面積45平方米左右,按照平均評(píng)估價(jià)格2.5萬元/平方米計(jì)算,戶均總補(bǔ)償費(fèi)約113萬元左右,經(jīng)調(diào)查選擇貨幣補(bǔ)償戶數(shù)約占總戶數(shù)的80%。
天軒