硚口長豐村和建榮村交界的鐵路橋下方，大半?yún)^(qū)域都已被渣土和建筑垃圾填埋,地面上有渣土車碾壓的痕跡
私自圈用拆遷后的空地，為渣土車提供違規(guī)傾倒場所，以此牟取暴利。日前獲悉，硚口長豐村3村民被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。
被查村民是硚口城管部門在渣土整治過程中鎖定的目標(biāo)。隨著半年的跟蹤調(diào)查，一條空地掘金非法牟利的利益鏈浮出水面。
硚口長豐村和建榮村交界的區(qū)域，有一座高約6米的鐵路橋。鐵路橋下方，原本低洼的魚塘只剩下一角，大半?yún)^(qū)域都已被渣土和建筑垃圾填埋。土堆大約一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場大小，最高點(diǎn)與鐵路橋齊平。附近為防止渣土車進(jìn)入的12座水泥墩，僅殘留一座，其余全部被人為撞斷。地面上有渣土車碾壓的痕跡。
現(xiàn)場一名正在打雜工的村民稱，城中村改造后，幾乎每天夜里都會(huì)有渣土車在這片空地上偷倒渣土和建筑垃圾，大半年下來已堆成一座小山。
硚口城管曾先后通過9個(gè)守控點(diǎn)和3個(gè)卡點(diǎn)的布控，查扣渣土車400輛，處罰40多筆。同時(shí)還在轄區(qū)7個(gè)儲(chǔ)備用地周邊建起萬米圍墻，防止非法傾倒點(diǎn)擴(kuò)散。然而，渣土車“見招拆招”，大路堵死走小路，小路被水泥墩擋死就用反鏟機(jī)撞斷。偷倒現(xiàn)象仍屢禁不止，非法收土的不法分子也在暗夜中伺機(jī)而動(dòng)。
為牟取暴利，當(dāng)?shù)夭糠执迕袼阶匀ο驴盏睾罄酶鞣N渠道發(fā)布信息或上門兜售，就跟開店發(fā)傳單一樣，宣傳可以收土，每車收費(fèi)200至300元。等某個(gè)區(qū)域堆土成山，就又尋找別的空地，最終等待政府清運(yùn)買單。僅現(xiàn)有長豐村和建榮村交界處的私倒渣土量，如以10方/車的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，日后清運(yùn)的費(fèi)用將達(dá)600萬元。
執(zhí)法人員介紹，私占空地非法收土牟利是近一兩年伴隨城市建設(shè)進(jìn)入高速期出現(xiàn)的城市管理新問題。由于城管執(zhí)法只對渣土車有處罰權(quán)，收土人往往置身事外。此次硚口公安、城管聯(lián)合執(zhí)法，有效威懾當(dāng)?shù)厥胀聊怖牟环ǚ肿印Ｗ?名村民被查以來，長豐村和建榮村交界處渣土量已持續(xù)一周沒有增長。
利益驅(qū)使下各取所需
26日、27日夜間，記者隨同硚口城管、公安聯(lián)合執(zhí)法車夜查渣土車偷倒，多名被查渣土車司機(jī)坦言，一方面受利益驅(qū)使為節(jié)約成本而隨意傾倒，另一方面是我市臨時(shí)消納點(diǎn)不足。
進(jìn)場憑券部分司機(jī)怕麻煩
26日晚9時(shí)，記者隨執(zhí)法人員從宗關(guān)輕軌站出發(fā)。9時(shí)15分，執(zhí)法車輛從常碼頭上漢西北路來到南泥灣高架橋下。大約10分鐘后，兩輛滿載渣土的大型貨車駛來，兩名司機(jī)接受例行檢查。其中一人因無法出具“市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證”，車輛被扣。
現(xiàn)場執(zhí)法人員介紹，在我市，渣土車必須具備“武漢市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證”才能上路。證明上備有工程名稱、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸線路、倒場地址等信息。若車輛信息與之不符，就涉嫌亂倒。
盤問過程中，一名男子自稱是運(yùn)輸車輛的負(fù)責(zé)人，將一張蓋有“渣土進(jìn)場專用章”的進(jìn)場券交給執(zhí)法人員。這名男子抱怨，現(xiàn)在倒車渣土首先得辦建筑垃圾處置核準(zhǔn)證，拿到證后再從開發(fā)商手里獲取倒場進(jìn)場券，臨出車前將把券分發(fā)到渣土車司機(jī)手里，一張券只能進(jìn)一臺(tái)車，有些人嫌麻煩。
非法利益鏈作祟心存僥幸
渣土偷倒行為屢禁不止，利益驅(qū)動(dòng)也是一大誘因。
“4年以前，工地出的土很緊俏，有人主動(dòng)上門求購，每車可賺100多元�，F(xiàn)在出一車土，還得倒給人家2倍甚至4倍”，一名執(zhí)法多年的城管隊(duì)員說，某些法律意識(shí)淡薄的村民受利益驅(qū)使私設(shè)倒場，也給這種不法行為提供了溫床，形成了一條“你倒我收，各取所需”的利益鏈條。
據(jù)了解，渣土車偷倒一旦被查，將面臨2萬至4萬元的罰款。但一位渣土車司機(jī)卻坦言，運(yùn)輸公司和司機(jī)為了圖利潤，還是有僥幸心理，以打游擊的方式逃避管理，都企圖多跑快拉、少路省油，以此來擴(kuò)大利益。
消納場數(shù)量不足是城市通病
27日晚，在古田二路延長線城華路口巡查中，一名超載的渣土車司機(jī)告訴記者，偷倒罰得重，但也只能這樣，因?yàn)槲沂械脑料{點(diǎn)不夠用。
在我國，渣土及建筑垃圾消納場不足是城市通病。不少城市正努力在條件允許的區(qū)域內(nèi)增設(shè)消納場。我市目前采取的方式是，通過協(xié)商的形式，與各單位或村溝通，在征得對方同意并且辦理相關(guān)的手續(xù)的情況下，利用空地或綠化用地作為臨時(shí)消納點(diǎn)。
但是，由于城市空地少，征用一個(gè)臨時(shí)消納點(diǎn)十分不易，與目前我市渣土出土量相比，消納點(diǎn)顯得不足。
一名老城管人感嘆，“城管革命”3年，市容市貌發(fā)生巨大改變，但如渣土這樣的城市頑疾仍未徹底破解。管理力度大，拋灑的力度更大，只堵不疏很難有好的成效。