繼續(xù)深入推進改革，進行大膽探索

　　——深化國有企業(yè)改革，強化對標考核工作，培育發(fā)展大企業(yè)、大集團。

　　——為非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造更好的法制、政策和市場環(huán)境，支持民間資本聯(lián)合進入交通、水利、市政、教育、醫(yī)療等領域。

　　——改革農村集體產權制度，加快推進征地制度改革，提高農民在土地增值收益中的比例，依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。

　　——加快建設西安統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，完善省科技資源統(tǒng)籌中心運行機制，抓好國家科技金融結合試點。

　　——加快推進財政改革，提高縣級政府基本公共服務保障能力，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權運轉經費保障機制，全面推進財政專項資金管理改革。

　　——深化收入分配制度改革，鞏固紡織、食品、森工行業(yè)職工收入增長成果，提高糧食行業(yè)職工收入水平，逐步建立收入過低行業(yè)職工工資正常增長的長效機制。

　　進一步提升開放型經濟發(fā)展水平

　　——加快推進國內外行業(yè)領軍企業(yè)與我省優(yōu)質資源嫁接融合，有針對性地赴歐美、日韓和長三角、珠三角招商引資，狠抓“央企進陜”、“民企進陜”和港澳招商簽約項目的跟蹤落實，更加積極主動地承接產業(yè)轉移。

　　——壯大外向型骨干企業(yè)和產業(yè)集群，做大做強果汁、重型載貨車、石油鉆采設備等傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產業(yè)，積極發(fā)展電子信息、飛機及其零部件等新興出口產業(yè)，大力發(fā)展服務外包和服務貿易，支持有條件的企業(yè)在海外開展多種經濟技術合作。

　　——全年引進外資36.7億美元、內資4000億元，進出口總額突破160億美元，分別增長25％、20％和10％。

　　加快構建城鄉(xiāng)社區(qū)服務網絡

　　全面推進社區(qū)服務站建設，探索建立新型社區(qū)管理體制。繼續(xù)鼓勵高校畢業(yè)生面向農村基層就業(yè)，完善從優(yōu)秀村干部中招收鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員制度。充分發(fā)揮群眾參與的基礎作用，切實加強社會組織管理。以推行居住證為重點繼續(xù)深化戶籍制度改革，認真做好流動人口、農村留守人口和特殊人群的服務管理工作。

　　強化公共安全體系和應急能力建設

　　健全質量安全監(jiān)管體制，突出抓好食品、藥品、醫(yī)療器械和農資等重要生活生產用品的質量安全專項整治，推進餐飲企業(yè)動態(tài)量化管理制度全覆蓋，切實抓好以學校食堂為重點的集中餐飲場所的安全。嚴格落實安全生產責任制，建立健全重大危險源分級監(jiān)控機制，全面加強基層基礎工作，狠抓校車和學生宿舍安全管理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。做好防災減災工作，從今年起每年建設3個市級、16個縣級救災物資儲備倉庫。繼續(xù)推進平安陜西創(chuàng)建活動，健全社會治安防控體系。

　　推進法治政府建設，切實轉變政府職能

　　嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，堅決防止在工程建設、土地征用、城市拆遷等方面損害群眾利益。

　　嚴格控制機構編制和領導職數(shù)，簡政放權，提高效率，推動政府職能向創(chuàng)造良好市場環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。

　　加強政府作風建設，全面推進政務公開

　　——深入開展為民務實清廉教育實踐活動，堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”，減少會議和文件、簡報，嚴格控制慶典、論壇等活動，大力弘揚延安精神。

　　——全面推進懲治和預防腐敗體系建設，強化行政問責、審計監(jiān)督和效能監(jiān)察，突出整治行政機關庸懶散奢等不良風氣，進一步規(guī)范政府采購和招投標行為，推進公車改革，加強商業(yè)預付卡管理、“小金庫”清理和公務卡結算工作，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。