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                  時(shí)評(píng):抑制房?jī)r(jià) 地方政府應(yīng)降低地價(jià)減少稅費(fèi)

                  2011-08-23 11:04:31 來(lái)源:

                   。ㄖ行戮W(wǎng))最近兩年,政府打壓房?jī)r(jià)推出最重要的兩把“撒手锏”,一是大力建設(shè)公租房;二是推出“限購(gòu)令”——不管是四大銀行暫停第三套房貸發(fā)放,還是諸如北京等地明文規(guī)定“每戶(hù)家庭只能新購(gòu)一套商品房”,其目的只有一個(gè):防止大批熱錢(qián)涌入樓市,將購(gòu)房當(dāng)作投資手段,推高房?jī)r(jià)。

                    公租房建設(shè)緩慢,數(shù)量也有限,對(duì)于緩解公眾購(gòu)房難、住房難問(wèn)題,恐怕是杯水車(chē)薪。那么,限購(gòu)令呢?筆者認(rèn)為,那不是推高房?jī)r(jià)的主導(dǎo)因素。抑制房?jī)r(jià),別太迷信“限購(gòu)令”,否則或陷入樓價(jià)調(diào)控誤區(qū)。

                    對(duì)此,不妨檢驗(yàn)一下“限購(gòu)令”在一線(xiàn)城市實(shí)施一段時(shí)間來(lái)的效果。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局8月18日數(shù)據(jù)顯示,與去年同期相比,全國(guó)70個(gè)大中城市中,僅有1個(gè)城市(三亞)的房?jī)r(jià)出現(xiàn)同比價(jià)格下降,同比漲幅在5.0%以上的城市有31個(gè)。而從2月份以來(lái),價(jià)格同比下降的城市個(gè)數(shù)最多的時(shí)候也就3個(gè)。而這還不算“限購(gòu)令”給消費(fèi)者傳遞的錯(cuò)誤信號(hào):“限購(gòu)令”讓部分消費(fèi)者認(rèn)為房?jī)r(jià)下降可期,固持幣待購(gòu),這在客觀(guān)上降低了樓市成交量,抑制了樓價(jià)的漲幅速度。

                    實(shí)踐證明,過(guò)去的“限購(gòu)令”對(duì)于抑制房?jī)r(jià)的作用不大。房?jī)r(jià)之所以高企的原因早已浮出水面,用專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)概括,就是房?jī)r(jià)的構(gòu)成因素有4個(gè)“1/4”:其中建安成本是1/4、土地成本是1/4、稅收是1/4以及開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)是1/4。分析這些成本,我們不難發(fā)現(xiàn),建安成本是固定的,開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)不會(huì)出讓?zhuān)偃缤恋貎r(jià)格和稅收不“擠水”,抑制房?jī)r(jià)只能是癡人說(shuō)夢(mèng)。

                    就說(shuō)土地價(jià)格,有資料顯示,2009年全國(guó)土地出讓金達(dá)到1.5萬(wàn)億元,相當(dāng)于同期全國(guó)地方財(cái)政總收入的46%左右。2010年全國(guó)土地出讓金達(dá)到了4萬(wàn)億。在有些縣市,土地出讓金占預(yù)算外財(cái)政收入比重已超過(guò)50%,有些甚至占80%以上。所以,土地財(cái)政是高房?jī)r(jià)的罪魁禍?zhǔn),土地?cái)政不除,房?jī)r(jià)如何下降?再如稅收。重慶市政協(xié)副主席陳萬(wàn)志經(jīng)過(guò)詳盡計(jì)算,一套房子,經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、建設(shè)、配套、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié),涉及的稅費(fèi)高達(dá)62項(xiàng)。稅負(fù)如此高,房?jī)r(jià)焉能不高?

                    抑制樓價(jià)要打“組合拳”,其中最重要的是政府要舍得“割肉”,比如,地方政府大幅降低地價(jià),減少稅費(fèi),特別是剔除重復(fù)收取的稅費(fèi),從根本上為降低房?jī)r(jià)提供空間。但遺憾的是,無(wú)論哪一級(jí)政府出臺(tái)樓市調(diào)控政策,基本不涉及地價(jià)和稅費(fèi)改革,而是動(dòng)輒劍指房產(chǎn)商和消費(fèi)者。豈不知,諸如“限購(gòu)令”之類(lèi)的樓市調(diào)控,很難從根本上降低房?jī)r(jià)。