朝陽區(qū)市政市容委的工作人員稱，只要沒有停車標(biāo)識或者無備案的停車位，都是違法的。如有發(fā)現(xiàn)，車主可立即撥打城管報(bào)警電話，將其取締。關(guān)于審批流程，該工作人員稱，朝陽區(qū)部分街道審批通過某公司可以在特定路段收停車費(fèi)后，可由該街道辦事處劃停車線，或者委派該停車公司自行劃線。“但一定要按照街道提供的設(shè)計(jì)圖紙來劃，如果有多劃車位現(xiàn)象，車主也可以舉報(bào)其違法。”
>>城管
無權(quán)處置“兩無”黑停車場
記者從城管部門了解到，對于“未按規(guī)定備案(有資質(zhì)的停車公司)”、“未建立管理制度或服務(wù)不規(guī)范”、“拒絕監(jiān)督檢查”、“工作人員或收費(fèi)人員未佩戴明顯標(biāo)識”和“停車場內(nèi)停車秩序混亂”等情況，城管部門可責(zé)令其改正，并處2000元以上1萬元以下罰款。“將(已建成的)公共停車場挪為他用”，城管部門可責(zé)令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
對此，工作人員稱，對于“擅自設(shè)置非機(jī)動車道路停車場”，也就是既沒有公司注冊，又沒有停車場備案的“兩無停車場”，他們也沒有權(quán)力管理，只能由市政管理、公安交通管理部門依法處理。
>>交警
懲治黑停車收費(fèi)無法可依
西城交通支隊(duì)秩序管理大隊(duì)梅警官介紹，在執(zhí)法過程中也會遇到很多困難，因?yàn)闆]有一個(gè)部門能夠徹底懲治他們，所以私自畫車線收錢的現(xiàn)象才如此猖獗。沒有法條規(guī)定交管部門遇到黑停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)如何懲罰，如果對方是有資質(zhì)的公司，交管部門只能責(zé)令他們將地面上的停車線清除，恢復(fù)路面原狀，除此之外，沒有任何處罰措施。如果對方不是公司，只是幾個(gè)人亂收費(fèi)，地面上的白線還要由交管部門清除，即便清除干凈了，過一陣子，還會有人偷偷畫線繼續(xù)亂收費(fèi)。即便是對方收取費(fèi)用，由于停車費(fèi)金額過小，也不能將其定罪為詐騙罪。“之前東城區(qū)抓過一個(gè)黑停車收費(fèi)團(tuán)伙，是因?yàn)槭召M(fèi)員收取了車主半年多的停車費(fèi)，數(shù)額較大，構(gòu)成詐騙罪，才能抓人。”
除此之外，發(fā)改委也管不了。比如說，這條路有10個(gè)正規(guī)車位，停車收費(fèi)公司在這10個(gè)正規(guī)車位上收費(fèi)，應(yīng)該收10塊每小時(shí)卻收20元每小時(shí)，只有這樣發(fā)改委才可以處罰該公司亂收費(fèi)。如果該公司本來是10個(gè)正規(guī)車位，又多畫出5個(gè)，他們在這另外5個(gè)上收費(fèi)，發(fā)改委就管不了。“只要每小時(shí)的價(jià)格不變，發(fā)改委也沒權(quán)力管理。”
□應(yīng)對
年內(nèi)出臺停車場經(jīng)營規(guī)范
京華時(shí)報(bào)記者之前從市交管局了解到，目前，各區(qū)縣正在對黑停車收費(fèi)問題進(jìn)行摸底，并進(jìn)行證據(jù)搜集。市交管局在全市范圍進(jìn)行違規(guī)施劃停車泊位集中排查，發(fā)現(xiàn)183條道路、3620個(gè)違規(guī)施劃車位，其中129條道路、2019個(gè)違規(guī)施劃車位存在停車經(jīng)營企業(yè)私接私劃并違法經(jīng)營的問題。
市交通委運(yùn)輸局停車設(shè)施管理處處長史凱表示，本市正在起草占道停車經(jīng)營服務(wù)規(guī)范，預(yù)計(jì)在年內(nèi)出臺。
據(jù)悉，北京市原本有一個(gè)關(guān)于停車場經(jīng)營服務(wù)規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)，但其中占道停車的內(nèi)容針對性并不是很強(qiáng)，交通部門計(jì)劃出臺占道停車經(jīng)營服務(wù)規(guī)范，通過這一政府規(guī)范性文件有針對性地對占道停車經(jīng)營予以規(guī)范，在試行一段時(shí)間后，預(yù)計(jì)在明年或后年上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。
明確執(zhí)法嚴(yán)懲黑停車收費(fèi)
另外，針對一些非法人員收取停車費(fèi)的問題，交管局提出《關(guān)于對“黑停車收費(fèi)”行為實(shí)施治安處罰的工作意見》，建議市法制辦等相關(guān)部門進(jìn)一步明確對“黑收費(fèi)”行為的執(zhí)法程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等，對“黑收費(fèi)”行為實(shí)施治安處罰，加大對其打擊震懾力度。