本報記者 郭冀川
為充分釋放企業(yè)數(shù)據(jù)資源價值,構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經濟,9月27日,國家數(shù)據(jù)局會同有關部門研究起草了《關于促進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》(以下簡稱《意見》),向社會公開征求意見。
在總體要求中,《意見》提出,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力推動高質量發(fā)展,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展和安全,以深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線,以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力為關鍵,以健全企業(yè)數(shù)據(jù)權益實現(xiàn)機制為重點,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,分類推進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,提升企業(yè)競爭力,賦能產業(yè)數(shù)字化轉型,助力提升治理效能和公共服務能力,為培育新質生產力、推動高質量發(fā)展提供有力支撐。
數(shù)據(jù)資源是企業(yè)創(chuàng)新的寶貴財富,但其使用和保護問題一直是制約企業(yè)創(chuàng)新的重要因素!兑庖姟吩“完善企業(yè)數(shù)據(jù)權益形成機制”中提出,企業(yè)對其在生產經營過程中形成或合法獲取、持有的數(shù)據(jù),依法享有法律法規(guī)規(guī)定的、民商事合同或行政協(xié)議約定的數(shù)據(jù)權益。推動數(shù)據(jù)持有權、使用權、經營權等分置運行,鼓勵探索市場化、場景化的“授權使用、分享收益”新模式。
中國移動通信聯(lián)合會區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專業(yè)委員會主任、首席數(shù)字經濟學家陳曉華對《證券日報》記者表示,數(shù)據(jù)權益機制的核心在于明確數(shù)據(jù)權屬關系,即數(shù)據(jù)在生產、收集、加工、處理、使用等各個環(huán)節(jié)中,各權利主體的權益邊界。這有助于減少因數(shù)據(jù)權屬不清而引發(fā)的糾紛,為數(shù)據(jù)要素市場的健康發(fā)展奠定堅實基礎。完善企業(yè)數(shù)據(jù)權益形成機制有助于企業(yè)更清晰地掌握在生產和經營過程中產生的數(shù)據(jù)資源,從而促進數(shù)據(jù)要素的合規(guī)和高效開發(fā)利用。一方面可保護企業(yè)自身數(shù)據(jù)權益,另一方面也激發(fā)企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新和競爭力。
《意見》還明確了“促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”相關措施。引導企業(yè)加快向數(shù)據(jù)驅動的經營模式轉型,用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策,推動實現(xiàn)流程再造、組織重塑、效率提升。鼓勵企業(yè)強化多源數(shù)據(jù)整合分析,準確把握供需結構、客戶偏好、價格變化趨勢,提升企業(yè)洞察市場和適應市場的能力。
賽智產業(yè)研究院院長趙剛對《證券日報》記者表示,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,要更好發(fā)揮市場機制作用、創(chuàng)造更加公平更有活力的市場環(huán)境,建立起數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用權益保護、價值獲得、收益分配的機制。