投訴背后有委屈，服務(wù)分被扣難升級，差錯責任分配待完善
不合理差評的“緊箍”如何松一松？
本報記者 周子元 于靈歌
《工人日報》(2024年04月12日 05版)
閱讀提示
扣分、罰款、降低排名……往往一個差評，勞動者的努力就會付之東流。夾在平臺與顧客之間的小哥們，需要更完善的評價機制。對此，人社部要求平臺企業(yè)要建立新就業(yè)形態(tài)勞動者申訴機制。專家建議，平臺、商家和從業(yè)者之間合理分擔差評責任。
“因為下雨超時幾分鐘，這單被打了低星，我要申訴一下看能不能通過�！�4月10日，記者在北京朝陽區(qū)高碑店見到外賣騎手李大亮?xí)r，他剛剛結(jié)束上午的訂單配送工作。看著騎手端APP上的記錄，他有些發(fā)愁：“半個月里，已經(jīng)有好幾單被給了兩三星評價。差評會扣分，星級降低了還會影響我每單的獎勵�！�
外賣、快遞、網(wǎng)約車等平臺將部分監(jiān)督和評價新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)利交給了消費者，而消費者給出的差評或投訴會給勞動者帶來罰款，影響其勞動報酬、獎勵懲罰等權(quán)益。面對爭議，一些平臺設(shè)置了服務(wù)分機制，將扣款改為扣分。那么評價機制如何保證公平？差錯的責任如何分配？記者就此進行了采訪。
面臨不可控因素
“我給快遞員打了今年的首個差評，顯示派送3天了，電話一直打不通，聯(lián)系客服投訴也沒用�！苯�，家住河北的唐女士網(wǎng)購了新衣服卻遲遲不派送。“知道快遞員的工作不容易，我也是在問題無法解決或服務(wù)態(tài)度惡劣時，才會選擇投訴維權(quán)�！碧婆空f。
“被投訴到公司，一單罰款50元。如果一個月被投訴的次數(shù)過多，就白干了�！痹诒本┦泻５韰^(qū)北太平莊片區(qū)負責配送的快遞員小魏告訴記者，“遇到投訴盡量自己想辦法解決，丟件也有自己賠付的情況�！�
平臺通過賦予消費者評價權(quán)利，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者服務(wù)質(zhì)量有了重要參考。然而，部分被投訴、差評情況的背后，勞動者也可能面臨著一些不可控制的因素。
“送外賣被投訴，比較常見的原因是超時、丟餐、破損或騎手提前點送達�！崩畲罅粮嬖V記者，“但導(dǎo)致差評的因素并非全部來自騎手�！�
李大亮舉例，平臺給商家設(shè)置了出單時間，為了及時出單，有些商家會購買虛假的出單系統(tǒng)�！疤貏e是商家爆單情況下虛假出單，顧客那端明明顯示已經(jīng)出餐，卻要等很久，看著騎手遲遲不送達，肯定會質(zhì)疑�！�
除此，平臺派單不當引起的貨品損毀，也讓李大亮等騎手覺得委屈�！爸盀槟成坛脚_跑單時，最多給我一次性派單送15箱西瓜。騎手的電動車怎么能裝下那么多箱？還有成箱的玻璃瓶裝水、飲料，遇到老舊小區(qū)要爬樓梯，常常一不留神就磕碰了�！崩畲罅料蛴浾咧v述，“磕碰后被投訴，平臺扣我們的錢賠償，有一單我交了將近90元給超市管理組，當月工資還會因此降低。”
扣錢變扣分更嚴格
差評和投訴直接關(guān)系著勞動者的薪資。比起直接扣錢、罰款，近年來，一些平臺設(shè)置了服務(wù)分機制，將對新就業(yè)形態(tài)勞動者的扣款改為扣分，根據(jù)當月累計積分來評定勞動者的服務(wù)質(zhì)量，進而確定對應(yīng)的薪資激勵。
北京東城區(qū)一名平臺站點負責人肖佳向記者介紹，平臺為騎手設(shè)置了基礎(chǔ)分100分，在配送過程中，騎手如服務(wù)達標可獲得正向加分，參加安全培訓(xùn)、有模范事跡同樣可以獲得加分，反之如果出現(xiàn)超時、差評、提前點送達等行為則會被扣分。
肖佳舉例，騎手收到一個好評加0.5分，超時在8～15分鐘內(nèi)扣2分，超時15分鐘以上扣8分；第一個差評扣5分，第二個差評扣20分；提前點送達扣40分。如果扣分多了，月末在站點內(nèi)的評級就會低�！皢蝹�站點內(nèi)的所有騎手將按月為單位進行排名。排名則決定了騎手的服務(wù)星級，星級越高，單均獎勵越高�！�
“在服務(wù)分的評價機制下，騎手和站點全靠數(shù)據(jù)吃飯，騎手對每一單都必須重視。”肖佳說，以往一單差評扣幾十元，騎手通過多跑單就能把扣款掙回來，但現(xiàn)在的服務(wù)分一旦被扣分很難升級，一直累計在當月結(jié)果中。
快遞、網(wǎng)約車行業(yè)的勞動者面臨著相似的考核機制。某平臺快遞員曹江告訴記者：“我們基礎(chǔ)分150分，扣分多了會影響計提系數(shù)。在基礎(chǔ)薪資基礎(chǔ)上，不犯錯的常規(guī)情況一般計提系數(shù)能拿到1.05，但要是扣分多了，可能會降到0.9，甚至留下‘案底’，影響后續(xù)職業(yè)發(fā)展�！�
“對我們來說，扣分制比每單直接扣錢的管理還要嚴格。”曹江算了一筆賬：如果當月平均薪資是1萬元，那么1.05與0.9的系數(shù)差距能有1500元。
網(wǎng)約車的評分更是直接體現(xiàn)在每一次派單過程中。在北京跑網(wǎng)約車的崔師傅表示：“司機被投訴的情況多，平臺可能會停止派單。消費者也能看到每個司機的評分，有人看見評分低于4分，還會直接取消叫車�！�
應(yīng)合理分擔多方責任
面對不合理差評、投訴，不少平臺設(shè)置了申訴機制，新就業(yè)形態(tài)勞動者可以向平臺提出申訴。
肖佳表示，在服務(wù)分機制改革后，遇到特殊情況騎手也能進行申訴，同時設(shè)置了容錯量。“我們站點每月送單量在10萬～12萬單，每月差評也就三五單�！辈贿^，差錯由騎手和站點共同承擔。“騎手犯的錯誤都匯總到站點，會在站長的績效考核中有所體現(xiàn)。”
“很多時候，消費者直接面對的是平臺從業(yè)者，因此會將對商品或平臺管理的不滿轉(zhuǎn)化為對從業(yè)者的差評�！敝袊鴦趧雨P(guān)系學(xué)院法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任沈建峰對記者表示。
上海政法學(xué)院教授王倩在2023年底公開發(fā)表的文章中同樣認為，差評的刪除、更正或補充涉及網(wǎng)約工、消費者和平臺三方的利益，相應(yīng)的制度安排必須妥善處理三方的利益沖突。
不久前，人力資源和社會保障部印發(fā)了事關(guān)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護的3份新文件。其中《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護服務(wù)指南》提出，平臺企業(yè)要建立健全與新就業(yè)形態(tài)勞動者的常態(tài)化溝通機制和新就業(yè)形態(tài)勞動者申訴機制。
對此，沈建峰表示，對于申訴機制，目前已經(jīng)有了制度依據(jù)，但是相關(guān)指南作為鼓勵依據(jù)，可能需要進一步通過法律制度完善，讓它更有剛性和指導(dǎo)意義。
李大亮向記者展示了平臺申訴頁面，顯示申訴要填寫原因并提供證明�！袄邕x擇超重、位置異�；蚱渌颍皇敲看味寄芡ㄟ^，具體的判斷標準我并不了解�！彼Ｍ脚_能公開申訴通過的標準。
沈建峰建議，面對差評、投訴，應(yīng)區(qū)分其具體內(nèi)容，并在平臺、商家和從業(yè)者之間合理分擔責任。差評處理機制也需要進一步完善，應(yīng)先核實再依據(jù)事實進行處置。同時，勞動者的申訴機制也應(yīng)進一步細化標準。(工人日報)