“國際農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易正處于一個充滿挑戰(zhàn)與機遇的新時代。”在日前舉辦的第三屆國際農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易論壇上，北京大學(xué)副校長董志勇表示，全球化與保護(hù)主義的博弈、氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響以及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，共同塑造了農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易的復(fù)雜多變格局。
在此背景下，積極推進(jìn)全球貿(mào)易、構(gòu)建良好全球貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)中國和全球的食物安全和可持續(xù)發(fā)展是包括中國在內(nèi)所有國家共同的責(zé)任與使命。
2024年全球農(nóng)產(chǎn)品供需和貿(mào)易承壓前行
“進(jìn)入2024年，受全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)遲緩、厄爾尼諾影響持續(xù)、局部沖突不斷發(fā)酵、貿(mào)易保護(hù)主義盛行等影響，全球農(nóng)產(chǎn)品供需和貿(mào)易承壓前行。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司副司長彭廷軍在論壇上指出，2024年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性上升，平穩(wěn)運行壓力加大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增速或?qū)⒎啪彙?/p>
一方面，極端天氣持續(xù)威脅作物生產(chǎn)，疊加多點局部沖突影響外溢，國際市場糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)面臨更多不確定性；另一方面，部分農(nóng)產(chǎn)品出口國不斷加碼或延長農(nóng)產(chǎn)品出口限制措施，給國際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈帶來較大影響，也給國際市場預(yù)期增添了不確定性。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易預(yù)警救濟(jì)專家委員會發(fā)布的《國際農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易形勢報告(2024年3月)》(以下簡稱“報告”)分析，2024年，大米、玉米、大豆等主要農(nóng)產(chǎn)品全球供需相對寬松，但食用植物油等部分農(nóng)產(chǎn)品供需偏緊。大豆、小麥、玉米等多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品國際價格持續(xù)下行，大米、食糖價格則持續(xù)高位運行，近期回落勢頭已經(jīng)顯現(xiàn)，后期面臨的市場波動或?qū)⒃黾印?/p>
在中國人民大學(xué)教授、國家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長程國強看來，“全球農(nóng)產(chǎn)品出口供給的集中度過高”是農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易領(lǐng)域急需解決的重要課題之一�！耙皇浅隹趪叨燃�，二是在供應(yīng)鏈上有貿(mào)易集團(tuán)化的趨勢�！彼赋�，“少數(shù)跨國企業(yè)控制了全球70%以上的糧食貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化以后，這種供應(yīng)鏈的相互依存度、國家間的依存度非常高，就會出現(xiàn)風(fēng)險集中累積效應(yīng)�！�
更重要的是，影響全球農(nóng)產(chǎn)品市場的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)因素，逐步呈交織疊加的趨勢�！氨热缛ツ隁夂蜃兓B加貿(mào)易政策，印度限制大米出口，導(dǎo)致我們大米市場迎來了非常少見的價格劇烈波動，對很多吃大米的國家都產(chǎn)生了深刻影響。”程國強說。
出于對糧食安全的保障，全球糧食庫存都在增加。聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新預(yù)測顯示，2024年全球谷物庫存量預(yù)計為8.969億噸，較期初水平增長2.8%，庫存消費比略升至31.1%。
中國農(nóng)業(yè)是全球農(nóng)業(yè)增長的關(guān)鍵驅(qū)動力
多位專家在論壇上分析全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的基本格局時，都強調(diào)了中國農(nóng)業(yè)在全球增長中發(fā)揮的關(guān)鍵驅(qū)動力作用�！疤貏e是21世紀(jì)以來，全球農(nóng)產(chǎn)品出口的增長，包括整個農(nóng)業(yè)的增長，中國是最主要的驅(qū)動力�！背虈鴱娬f。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，我國目前已深度參與國際農(nóng)產(chǎn)品市場，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額居世界第一位，成為世界農(nóng)產(chǎn)品大市場；農(nóng)產(chǎn)品出口額居世界第五位，水果、蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“揚帆遠(yuǎn)航”，進(jìn)入國際市場。
“我為什么說中國應(yīng)該更大(程度)地增強自信，因為中國有健全的產(chǎn)業(yè)鏈和穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。這恰恰是促成Trading(貿(mào)易)的最大底氣�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司司長隋鵬飛指出，我國農(nóng)產(chǎn)品市場運行平穩(wěn)，得益于擁有穩(wěn)固的批發(fā)市場體系、打造包括產(chǎn)地冷鏈系統(tǒng)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、組織廣大農(nóng)民形成龐大的經(jīng)紀(jì)人隊伍、為鮮活農(nóng)產(chǎn)品開辟綠色通道促進(jìn)Marketing(銷售)的政策。
報告指出，進(jìn)入2024年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易運行總體平穩(wěn)，進(jìn)口降、出口增。方正中期期貨研究院院長王駿提醒，最近幾年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格與國際農(nóng)產(chǎn)品價格的關(guān)聯(lián)度越來越高，價格波動率在上升，國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險度也在提升�！皣鴥�(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不像以前一樣可以自給自足，(存在)更多國際傳導(dǎo)的原因�！�
中國人民大學(xué)教授、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長仇煥廣也提到，近幾年我國畜牧業(yè)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，但是在畜產(chǎn)品總量上還有品種、品質(zhì)上，還需要國際進(jìn)口進(jìn)行調(diào)劑。因此，密切關(guān)注國際農(nóng)貿(mào)市場變化、積極推進(jìn)國際農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，對中國乃至全球而言迫在眉睫。
共謀合作開放之道
“雖然過去幾個月農(nóng)業(yè)市場有所改善，但是我們必須保持警惕，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險。”聯(lián)合國糧農(nóng)組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Maximo Torero提醒各國保持警覺，隨時做好對相應(yīng)沖擊的應(yīng)對準(zhǔn)備，并表示“農(nóng)業(yè)是一個非常復(fù)雜的部門，我們需要找到提高韌性的方法，以便有更強的預(yù)防能力和吸收能力�！�
物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在國際貿(mào)易中的重要性不言而喻。以小麥為例，作為全球兩大航運動脈之一的蘇伊士運河，正因地緣政治緊張局勢而面臨挑戰(zhàn)。據(jù)國際谷物理事會執(zhí)行董事Arnaud Petit透露，從歐洲運往我國的小麥，在改道好望角路線后，時間增加了12天，每噸增加2到3美元的成本。
促進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品和渠道多元化是目前備受各國關(guān)注的應(yīng)對舉措。中國農(nóng)科院信息所研究員、農(nóng)業(yè)貿(mào)易預(yù)警救濟(jì)專家委員會專家張學(xué)彪提到，我國去年起陸續(xù)放開了符合條件國家的豬肉進(jìn)口，比如俄羅斯、法國、比利時等，“這是我國應(yīng)對肉類貿(mào)易風(fēng)險的一些舉措�！蓖躜E提到，這種多元化將有利于我國整體農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給結(jié)構(gòu)形成有效保障。Maximo Torero則強調(diào)，農(nóng)業(yè)是一個高度集中的部門，未來還必須實現(xiàn)多元化的生產(chǎn)，這對糧食安全有很大影響。
從企業(yè)層面來看，風(fēng)險是無處不在的。邦吉中國區(qū)對外事務(wù)總經(jīng)理徐強結(jié)合公司實踐提出，跨國農(nóng)貿(mào)企業(yè)要有全產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險觀。王駿表示，企業(yè)在走向國際化的過程中，要熟練使用或者至少正確地使用風(fēng)險管理工具，有效規(guī)避近幾年多種因素交織造成的農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動等各類風(fēng)險。
“合作”是論壇中出現(xiàn)頻率最高的詞。“我們要加強不同國家之間的合作來推動貿(mào)易”“中美兩國合作能夠促進(jìn)提升區(qū)域和全球糧食安全”“我們(巴西)希望與中國進(jìn)一步加強在高粱、小麥等領(lǐng)域的合作”……對此，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川說，越開放，我們整個社會就越美好，獲得美好食物的代價就會越低。
“我們要加強與‘一帶一路’共建國家關(guān)于畜禽產(chǎn)品、飼料原料伙伴關(guān)系的共建以及政策項目的協(xié)同，也要積極參與全球關(guān)于疫病防控、防治方面的多方合作�！睆垖W(xué)彪以受新冠疫情不確定性影響較大的豬肉貿(mào)易為例，指出要穩(wěn)定合作的預(yù)期，探索一種更長期的合作模式。法國駐華使館農(nóng)業(yè)參贊Ce dric Prevost則認(rèn)為，要實現(xiàn)“從法國農(nóng)場到中國餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈”，國際協(xié)調(diào)協(xié)同很重要，而合作的關(guān)鍵在于市場準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)合作“兩條腿走路”。
中青報·中青網(wǎng)記者 魏婉 來源：中國青年報