人民網北京3月28日電 （記者楊曦）28日，在市場監(jiān)管總局召開的2024年第一季度例行新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長于軍表示，自2023年6月開始，市場監(jiān)管總局聯合國家發(fā)展改革委等相關部門組織開展了妨礙統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施清理工作。在為期6個月的集中清理過程中，各地區(qū)、各部門按照工作要求，加快推進清理工作，取得了積極成效。

于軍表示，總體來看，各地區(qū)、各部門共梳理涉及經營主體經濟活動的各類政策措施690448件，清理存在妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭問題的政策措施4218件，有力破除了一批行政性壟斷堵點，有效制止了地方保護和市場分割行為，同時，也完善了防范不當市場干預行為的長效機制，增強了各地維護市場公平競爭秩序的思想自覺和行動自覺，有力推動全國統(tǒng)一大市場建設。

市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調司司長周智高介紹，自“妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作”開展以來，市場監(jiān)管總局加強統(tǒng)一指導、層層壓實責任，推動清理工作順利開展、取得實效，有力推動全國統(tǒng)一大市場建設，為各類經營主體營造公平競爭的市場環(huán)境。具體來看，主要取得以下幾方面的成效：

一是有力破除一批行政性壟斷堵點，促進國民經濟循環(huán)更加暢通。從政策措施清理結果看，重點清理的四大類問題中，涉及妨礙市場準入和退出的1917件，占45.44%；涉及妨礙商品和要素自由流動的568件，占13.47%；涉及不當影響生產經營成本的1462件，占34.67%；涉及不當影響生產經營行為的121件，占2.87%；因文件到期廢止等其他情況作出調整的150件。通過本次清理，一批經營主體反映強烈的限制企業(yè)遷移、設置進入壁壘、謀求自我小循環(huán)等行為得到糾治，促進國內市場高效暢通和規(guī)模拓展。

二是推動強化公平競爭審查制度落實，防治地方保護和市場分割更加有效。將政策措施清理和強化公平競爭審查制度實施緊密結合，在清理存量政策措施的同時，督促政策制定機關嚴格落實公平競爭審查制度，防止出現新的問題增量。2023年，全國市場監(jiān)管部門會同審查政策措施9119件、發(fā)送整改建議書1155份，各地區(qū)、各部門修訂或者廢止違反公平競爭審查制度的政策措施1.76萬件，有力規(guī)范行政行為，促進營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

三是加快完善公平競爭法規(guī)制度，防范不當市場干預行為的長效機制更加健全。本次清理出的政策措施涉及不同文件類型，其中規(guī)章、規(guī)范性文件和“一事一議”等具體政策措施占比分別為0.55%、50.55%和48.9%，隱性行為呈增多態(tài)勢。各地區(qū)認真總結經驗做法，針對問題多發(fā)易發(fā)領域先后出臺25件相關地方性法規(guī)、規(guī)范性文件和工作規(guī)則，比如遼寧出臺《遼寧省促進市場公平競爭條例》、重慶制定《重慶市公平競爭審查制度實施辦法》等，不斷增強公平競爭政策的針對性和有效性。

四是切實增強各方思想和行動自覺，建設全國統(tǒng)一大市場的工作合力更加凝聚。本次清理問題發(fā)現率0.61%，較2019年清理工作上升0.05個百分點；修訂、廢止的政策措施中，制定主體為國務院各部門的占0.38%，省級占6.02%，地市級占44.93%，區(qū)縣級占48.67%。各級政府部門特別是市縣級政府部門通過開展集中清理，進一步深化了對加快建設全國統(tǒng)一大市場重要性緊迫性的認識，明晰了工作要求，增強了工作主動，更加自覺做到全國一盤棋。