前三季度,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)5.2%,增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先;服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)63%;最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到83.2%;全國(guó)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)5.9%……歲末年終,中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力持續(xù)回穩(wěn),一系列數(shù)據(jù)彰顯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和韌性。
國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司負(fù)責(zé)人表示,總的來(lái)看,今年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、頂住下行壓力,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)呈現(xiàn)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的特征,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升向好,今年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將達(dá)到三分之一,仍然是全球增長(zhǎng)最大引擎。
“展望下一步,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然具備較多有利條件和支撐因素?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
宏觀指標(biāo)的平穩(wěn)表現(xiàn)彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性?!?023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,呈現(xiàn)出加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也持續(xù)呈現(xiàn)邊際改善的趨勢(shì)?!眹?guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員魏琪嘉在接受記者時(shí)采訪表示,在國(guó)際環(huán)境不確定性進(jìn)一步加強(qiáng)的背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)中有進(jìn)是非常不容易的。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性得到了諸多支撐。記者注意到,今年以來(lái),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)一步把一致性評(píng)估工作做好,形成更大的政策合力。具體來(lái)說(shuō),加大了宏觀政策調(diào)控力度,促進(jìn)了消費(fèi)和投資的擴(kuò)大,支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,深化了改革開(kāi)放,夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)安全根基,保障和改善了民生等六個(gè)方面的任務(wù)。
“經(jīng)濟(jì)在爬坡邁坎、面臨壓力時(shí),需要強(qiáng)有力的宏觀政策來(lái)助力其平穩(wěn)運(yùn)行和加速邁向高質(zhì)量發(fā)展。”魏琪嘉強(qiáng)調(diào),加大宏觀政策調(diào)控力度,要推動(dòng)形成各類(lèi)政策的合力,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,促進(jìn)市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)提振,實(shí)現(xiàn)預(yù)期與增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好,得益于一系列政策“組合拳”落地見(jiàn)效。今年以來(lái),相關(guān)部門(mén)在落實(shí)宏觀調(diào)控政策方面,聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)難點(diǎn),陸續(xù)推出了一批務(wù)實(shí)管用的新政策新措施,在提高供給質(zhì)量方面,出臺(tái)了加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、推動(dòng)新能源汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展、支持科技型企業(yè)融資等政策;在擴(kuò)大有效需求方面,出臺(tái)了促進(jìn)家居電子產(chǎn)品等消費(fèi)、支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)、加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)民間投資等舉措;在深化改革開(kāi)放方面,出臺(tái)了建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)等措施,持續(xù)擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量,激發(fā)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)宏觀政策調(diào)控主要應(yīng)該聚焦于哪些目標(biāo)?魏琪嘉舉例稱(chēng):“我們需要在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面持續(xù)發(fā)力。在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)踐中,要形成‘穩(wěn)’與‘進(jìn)’的良性互動(dòng)?!睘榇?,應(yīng)在“穩(wěn)”和“進(jìn)”兩個(gè)維度上找準(zhǔn)路徑和方向,激發(fā)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)要素資源的潛力。
魏琪嘉表示,從“穩(wěn)”的角度看,一是穩(wěn)定預(yù)期,二是穩(wěn)定投入。從“進(jìn)”的角度看,要在鞏固、提升、融合、創(chuàng)新方面著手,把做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為有利于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)舉措。短期來(lái)看,關(guān)鍵是鞏固產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì),為轉(zhuǎn)型升級(jí)贏得寶貴空間。中長(zhǎng)期來(lái)看,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還要著力推動(dòng)一批具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的制度建設(shè)。
在他看來(lái),加大宏觀政策調(diào)控力度有助于從供給和需求兩個(gè)方面打通制約產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的瓶頸,為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有利條件。
一方面,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,有助于為經(jīng)營(yíng)主體提供一個(gè)穩(wěn)定的投資氛圍和信貸環(huán)境,對(duì)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大有效投資的內(nèi)生動(dòng)力也具有關(guān)鍵作用;另一方面,加大宏觀政策調(diào)控力度不僅包括財(cái)政政策和貨幣政策,還包括許多結(jié)構(gòu)性政策的協(xié)同發(fā)力,這適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要,持之以恒地推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系將產(chǎn)生巨大的“乘數(shù)效應(yīng)”。
擴(kuò)大有效投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高生產(chǎn)力的重要手段。魏琪嘉認(rèn)為,擴(kuò)大有效投資,重在精準(zhǔn)、要在及時(shí)。
具體而言,“精準(zhǔn)”的關(guān)鍵是立足基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,放眼全產(chǎn)業(yè)鏈,達(dá)到激活一子、盤(pán)活全局的政策效果;“及時(shí)”的關(guān)鍵是促進(jìn)政策發(fā)揮效能,確保政策落實(shí)落細(xì)的過(guò)程更加順暢。同時(shí),要堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化辦法,不斷完善項(xiàng)目投資領(lǐng)域中的各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,著力防范化解投資風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于中國(guó)這么大的經(jīng)濟(jì)體而言,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。下一步,國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將精準(zhǔn)有效實(shí)施宏觀調(diào)控,推動(dòng)新增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債等已出臺(tái)宏觀政策持續(xù)落地見(jiàn)效,加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。