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    保監(jiān)部門(mén)將用1年左右時(shí)間進(jìn)行全面清理整頓 嚴(yán)防利用中介進(jìn)行傳銷(xiāo)及非法集資

    昨日，保監(jiān)會(huì)宣布，從今年4月開(kāi)始，保監(jiān)部門(mén)將用1年左右的時(shí)間，對(duì)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓。業(yè)內(nèi)人士表示，在摸底風(fēng)險(xiǎn)之后，保監(jiān)會(huì)將研究完善保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制。

    有消息人士透露，現(xiàn)在部分地區(qū)出現(xiàn)了傳銷(xiāo)隊(duì)伍買(mǎi)中介牌照，更名后轉(zhuǎn)作保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，引起了地方監(jiān)管部門(mén)的重視。記者了解到，廣東保監(jiān)局在去年還下發(fā)通知，警惕不法保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行傳銷(xiāo)及非法集資活動(dòng)。

    文/ 記者周慧

    去年泛鑫事件暴露出保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的內(nèi)控漏洞。昨日，保監(jiān)會(huì)召開(kāi)保險(xiǎn)中介監(jiān)管會(huì)議，會(huì)上宣布從2014年4月開(kāi)始，保監(jiān)部門(mén)將用1年左右的時(shí)間，對(duì)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓。

    廣東保監(jiān)局在去年還下發(fā)《廣東保監(jiān)局關(guān)于防范利用保險(xiǎn)中介進(jìn)行傳銷(xiāo)及非法集資活動(dòng)的通知》，警惕不法保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行傳銷(xiāo)及非法集資活動(dòng)。

    亂象一：

    未獲代理資格代銷(xiāo)乘意險(xiǎn)

    去年1月~10月，廣州某保險(xiǎn)代理有限公司與河源、韶關(guān)等地共23家汽車(chē)客運(yùn)站（均無(wú)保險(xiǎn)兼業(yè)代理資質(zhì)）開(kāi)展乘意險(xiǎn)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售合作。代理公司向客運(yùn)站支付相應(yīng)費(fèi)用，并每月與客運(yùn)站進(jìn)行保費(fèi)和費(fèi)用結(jié)算，客運(yùn)站以站場(chǎng)服務(wù)費(fèi)用、中介手續(xù)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等名義出具發(fā)票供代理公司入賬，上述時(shí)間保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)科目實(shí)際共支出198.6萬(wàn)元。今年4月份，廣東保監(jiān)局指出，上述行為違規(guī)，罰款3萬(wàn)元。

    亂象二：

    虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)套取費(fèi)用

    重慶保監(jiān)局上周五查處重慶某保險(xiǎn)代理有限公司，其協(xié)助太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司重慶分公司將21筆直銷(xiāo)業(yè)務(wù)虛掛為代理業(yè)務(wù)，共涉及保費(fèi)279024.73元。該保險(xiǎn)代理公司收到太平財(cái)險(xiǎn)重慶分公司支付的手續(xù)費(fèi)60023.7元后，將其中的52820.85元以傭金形式支付給三名業(yè)務(wù)員，三人收到傭金后又將其全額返還給太平財(cái)險(xiǎn)重慶分公司業(yè)務(wù)員。重慶保監(jiān)局對(duì)公司總經(jīng)理警告并罰款5.5萬(wàn)元。

    亂象三：

    誤導(dǎo)承諾保險(xiǎn)合同外利益

    去年廣東保監(jiān)局對(duì)原廣州某保險(xiǎn)代理有限公司代理人伍某做出處罰決定，指出伍某在2011年5月至2011年12月期間，偽造印章，向客戶(hù)出具虛假證明、保險(xiǎn)合同；擅自修改重要保險(xiǎn)憑證，未經(jīng)投保人同意辦理保單借款并承諾、支付投保人保險(xiǎn)合同以外利益。廣東保監(jiān)局決定給予警告、罰款7萬(wàn)元，并吊銷(xiāo)《保險(xiǎn)代理從業(yè)人員資格證書(shū)》的行政處罰。

    此外，北京一家大型保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)在2012年出現(xiàn)了電銷(xiāo)保險(xiǎn)用語(yǔ)不規(guī)范等現(xiàn)象。北京保監(jiān)局對(duì)該代理公司處以相應(yīng)的行政處罰。

    監(jiān)管動(dòng)向：

    起草中介、營(yíng)銷(xiāo)整頓方案

    有消息人士表示，近期部分地區(qū)出現(xiàn)了傳銷(xiāo)隊(duì)伍購(gòu)買(mǎi)中介牌照，更名后轉(zhuǎn)作保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，引起了地方監(jiān)管部門(mén)的重視。地方保監(jiān)局特別關(guān)注其業(yè)務(wù)模式、展業(yè)方法、制度分配等方面。

    有廣東中介機(jī)構(gòu)表示，去年以來(lái)，監(jiān)管層就要求對(duì)于年繳費(fèi)5萬(wàn)元以上的客戶(hù)由保險(xiǎn)公司親自面談客戶(hù)，保險(xiǎn)中介要予以配合，進(jìn)行資料的及時(shí)上報(bào)。

    據(jù)介紹，此次會(huì)議后，保監(jiān)會(huì)將成立保險(xiǎn)中介市場(chǎng)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由保監(jiān)會(huì)副主席黃洪擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括產(chǎn)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、中介、稽查等八個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，保監(jiān)會(huì)還專(zhuān)門(mén)起草了總體方案，以及保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介市場(chǎng)、保險(xiǎn)兼業(yè)代理市場(chǎng)及保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)等三個(gè)清理整頓專(zhuān)項(xiàng)方案。

    利用保險(xiǎn)中介進(jìn)行傳銷(xiāo)及非法集資案件的主要表現(xiàn)

    1.開(kāi)展傳銷(xiāo)活動(dòng)，以購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品為入職或入會(huì)條件，以所拉“人頭”或其業(yè)績(jī)進(jìn)行復(fù)式計(jì)酬等手段，從事非法集資活動(dòng)。

    2.以自制理財(cái)協(xié)議等形式向客戶(hù)收取資金，并向客戶(hù)承諾定期返還本金和高額回報(bào)，通過(guò)將所獲資金體外運(yùn)作，獲取非法利益。

    3.制售假保單，通過(guò)私刻保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)印章、制作虛假保險(xiǎn)票據(jù)等單證、售賣(mài)假保單等侵占客戶(hù)資金。