近日，“我國人均稅負(fù)過萬”的說法，成為輿論關(guān)注的焦點。有專家用2013年我國12.9萬億元的公共財政收入，除以13.54億人口，得出了“人均宏觀稅負(fù)接近萬元”的結(jié)論。圍繞這一結(jié)論，爭議不斷。
在我國稅收收入中，企業(yè)是“主力軍”，貢獻(xiàn)了約九成的稅收。直接來自個人或是家庭的稅收占比顯得“小眾”。如果要計算具體的“人均稅負(fù)”，應(yīng)該以個人所得稅、房產(chǎn)稅、車購稅等作為基本的計算依據(jù)，而不是將企業(yè)稅負(fù)也“抓到籃子中來”計算。另一方面，財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希分析表示，用財政收入除以全國人口計算出來的結(jié)果，應(yīng)是“人均財政收入”，而非“人均宏觀稅負(fù)”。
事實上，從統(tǒng)計口徑上來看，“人均宏觀稅負(fù)”這一說法并不存在。在以前有關(guān)財政和稅務(wù)的收入分析中，并沒有出現(xiàn)過。但為何“我國人均稅負(fù)過萬元”甫一出現(xiàn)，便引起網(wǎng)民如此強(qiáng)烈關(guān)注與熱烈討論呢？這說明公眾對稅負(fù)公平問題抱有沉甸甸的期待。
黨的十八屆三中全會提出，財稅體制改革要“按照統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、促進(jìn)公平競爭的原則”。因此，對于“人均稅負(fù)過萬元”的誤讀，帶給我們的啟示是，相關(guān)部門不應(yīng)該僅僅停留在對數(shù)據(jù)的解釋與說明上，而應(yīng)以更加務(wù)實的姿態(tài)、積極的行動和切實的改革，來回應(yīng)民眾對公平的期盼。
首先，稅收改革要進(jìn)一步凸出公平導(dǎo)向。稅收設(shè)立的一大初衷，就是實現(xiàn)社會財富二次分配，縮小社會貧富差距。當(dāng)前，促進(jìn)稅收公平成為實現(xiàn)社會公平的重要方面。應(yīng)逐步提高以個人所得稅等財產(chǎn)稅為主的直接稅比重，逐步降低以增值稅、消費稅為代表的間接稅比重。這既是優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、改革稅收體制的主要措施，也是建立稅收公平的規(guī)律要求和必然發(fā)展趨勢。
其次，稅務(wù)征管要進(jìn)一步彰顯公平原則。在個稅改革方面，財政部部長樓繼偉曾表示，個人所得稅下一步將朝著綜合與分類相結(jié)合的方向改革，在對部分所得項目實行綜合計稅的同時，將按揭貸款等情況記入抵扣因素。這就需要不斷提高征管水平，避免多方重復(fù)計稅。同時，“金融、監(jiān)察、財稅等部門需要綜合施政，形成合力，認(rèn)真破解個人現(xiàn)金管理這個大難題�！眹叶悇�(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫分析表示。只有個人收入信息明確反映在固定賬戶上，才能促進(jìn)稅收征管的合理征收，進(jìn)一步保障稅收公平。
最后，加大財政支出向民生傾斜的力度。稅收取之于民，用之于民。這不僅是一個口號，更是扎扎實實的行動。黨的十八大以來，我們欣喜地看到，從中央到地方，政府都加大財政支出中民生工程的比重。全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的建立，城鄉(xiāng)居民大病保險制度覆蓋面的擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民社會保障體系的完善……這些暖民心、合民意的“民生禮包”，都是財政支持民生的有力明證。讓群眾在改革中獲得實實在在的好處，才能最大限度地凝聚民眾支持財稅改革的正能量。